راجیو نارائن

ہندوستان کی برکس میں اصل کامیابی یہ نہیں ہے کہ اس نے ایک شاندار اجلاس کی میزبانی کی۔ اصل کامیابی یہ ہے کہ اس نے دنیا کو دکھا دیا کہ وہ ایسے ممالک کو ایک جگہ جمع کرسکتا ہے جو ایک دوسرے سے گہرے اختلافات رکھتے ہیں۔ وہ خود کسی ایک خیمے کا حصہ بنے بغیر اپنے مفادات کو بھی اہمیت دلا سکتا ہے۔ صرف یہی کارنامہ اپنے آپ میں خاصی بڑی کامیابی ہے۔

نئی دہلی میں برکس اجلاس میں شریک مہمان ممالک کی فہرست بہت کچھ بتا رہی تھی۔ چین روس ایران خلیجی ممالک برازیل جنوبی افریقہ انڈونیشیا اور دیگر ممالک ایک ہی میز پر ایسے وقت میں بیٹھے جب دنیا پہلے کے مقابلے میں کم تعاون کرنے والی زیادہ منقسم اور کہیں زیادہ غیر یقینی ہوتی جارہی ہے۔ ہندوستان کے لیے صرف یہی حقیقت سفارتی دکھاوے سے کہیں زیادہ اہمیت رکھتی ہے۔

برکس کی 18ویں سربراہی کانفرنس نے ایک ساتھ مختلف تزویراتی محاذوں پر کام کرنے کی ہندوستان کی صلاحیت کی اہمیت کو اجاگر کیا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ہندوستان امریکہ کے ساتھ اپنی شراکت داری مزید مضبوط کرسکتا ہے اور کواڈ کا حصہ بھی رہ سکتا ہے۔ وہ روس کے ساتھ تعاون کرسکتا ہے۔ چین کے ساتھ روابط برقرار رکھ سکتا ہے۔ ایران اور خلیجی ممالک کے ساتھ تعلقات قائم رکھ سکتا ہے اور گلوبل ساؤتھ کے خدشات اور مفادات کو بھی کھل کر اجاگر کرسکتا ہے۔ یہ سب کچھ کسی ایک تعلق کو دوسرے کا متبادل بنائے بغیر ممکن ہے۔ یہ کسی ایک جانب جھکاؤ نہیں ہے بلکہ ایسی دنیا میں تزویراتی خودمختاری کی نئی شکل ہے جہاں اب صرف دو خیمے موجود نہیں ہیں۔

ایک اہم علامتی کامیابی بھی حاصل ہوئی۔ توسیع شدہ برکس گروپ نے اپنے ارکان کے درمیان غیر معمولی تنوع اور اختلافات کے باوجود مشترکہ اعلامیہ جاری کرنے میں کامیابی حاصل کی۔ ہندوستان صرف میز پر موجود نہیں تھا بلکہ اس نے میز بھی سجائی تھی۔

چین سے حاصل ہونے والا فائدہ

شاید اس کی سب سے نمایاں مثال شی جن پنگ کی موجودگی تھی۔ چینی صدر کا ہندوستان کا دورہ خاص اہمیت رکھتا ہے کیونکہ وہ 2019 کے بعد پہلی مرتبہ ہندوستان آئے۔ مودی اور شی جن پنگ کی ملاقات کو تعلقات میں مکمل نئی شروعات قرار دینا درست نہیں ہوگا۔ سرحدی مسئلہ اب بھی حل طلب ہے۔ تزویراتی بداعتمادی ختم نہیں ہوئی ہے اور دونوں ممالک پورے ایشیا میں اثر و رسوخ کے لیے مسابقت بھی جاری رکھے ہوئے ہیں۔ لیکن سفارت کاری ہمیشہ کسی بڑی پیش رفت سے شروع نہیں ہوتی۔ کبھی اس کی ابتدا صرف دوبارہ بات چیت بحال کرنے سے بھی ہوتی ہے۔

برکس نے اس کے لیے ایک موقع فراہم کیا۔ دونوں جانب سے سرحد پر امن و استحکام تجارت کے عدم توازن کاروباری روابط اور عوامی سطح پر تبادلوں جیسے امور پر بات چیت ہوئی۔ یہ معاملات ہندوستان کے لیے اس لیے اہم ہیں کہ چین کے ساتھ مشکل تعلقات کو محض خواہش کے ذریعے ختم نہیں کیا جاسکتا اور نہ ہی ہر اختلاف کو پورے تعلق پر حاوی ہونے دیا جاسکتا ہے۔ برکس کی اہمیت یہ نہیں کہ وہ ہندوستان اور چین کو دوست بنا دیتا ہے۔ اس کی اہمیت یہ ہے کہ وہ دونوں ممالک کو ایک ایسا ادارہ جاتی راستہ فراہم کرتا ہے جس کے ذریعے مسابقت کو سنبھالا جاسکے اور دشمنی کو تعلقات کی مستقل بنیاد بننے سے روکا جاسکے۔

یہ ایک مفید فائدہ ہے۔

اعلانات سے آگے

دوسرا فائدہ زیادہ عملی نوعیت کا ہے اگرچہ اس کے سامنے آنے میں وقت لگے گا۔ معاشی بات چیت میں برکس کی مشترکہ کرنسی کے مقبول تصور سے زیادہ عملی معاملات پر توجہ دی گئی۔ ان میں سرحد پار ادائیگیوں کو آسان بنانا ادائیگی کے نظاموں کو باہم مربوط بنانے کے امکانات تلاش کرنا اور مقامی کرنسیوں میں تجارت اور سرمایہ کاری کو فروغ دینا شامل ہے۔

نئے ترقیاتی بینک کی حوصلہ افزائی کی گئی کہ وہ مقامی کرنسیوں میں مالی اعانت کو وسعت دے۔ برکس نے سرمایہ کاری اور خطرات کے انتظام سے متعلق طریقہ کار پر بھی پیش رفت کی۔ ان اقدامات سے عالمی مالیاتی نظام راتوں رات تبدیل نہیں ہوگا۔ اسی طرح برکس کے ہر نئے اقدام کو ایسا ادارہ سمجھنا بھی درست نہیں ہوگا جو اگلی صبح ہی ڈالر کو چیلنج کرنے کی صلاحیت رکھتا ہو۔ لیکن متبادل نظام اسی طرح قائم ہوتے ہیں۔ بڑے اعلانات سے نہیں بلکہ بنیادی مالیاتی ڈھانچے کو آہستہ آہستہ مضبوط بنانے سے۔

ہندوستان کو ایسے نظام میں واضح فائدہ حاصل ہوسکتا ہے۔ زیادہ متنوع ادائیگی کے طریقہ کار مضبوط رسد کے سلسلے وسیع تر سرمایہ کاری کے راستے اور اہم ٹیکنالوجی کے شعبوں میں تعاون ہندوستان کو زیادہ گنجائش فراہم کرتے ہیں۔ ہندوستان کے پاس پیش کرنے کے لیے ایک منفرد تجربہ بھی ہے۔ وہ بڑے پیمانے پر عوامی ڈیجیٹل ڈھانچے ادائیگی کے نظام اور ٹیکنالوجی کے استعمال کا تجربہ رکھتا ہے۔

اجلاس میں مصنوعی ذہانت کے نظم و نسق عوامی ڈیجیٹل ڈھانچے اور صنعتی تعاون پر زور نے ہندوستان کو ایک اور موقع فراہم کیا ہے۔ یہ موقع ایک ایسے ماڈل کے لیے ہے جو نہ مکمل طور پر امریکی نجی اور بازار پر مبنی طریقہ کار ہو اور نہ ہی چینی ریاستی مرکزیت پر مبنی نظام۔ یہ درمیانی راستہ مستقبل میں تزویراتی اعتبار سے انتہائی اہم ہوسکتا ہے۔

گلوبل ساؤتھ

ایک سفارتی فائدہ بھی حاصل ہوا ہے۔ کئی برسوں سے گلوبل ساؤتھ کی اصطلاح عالمی سفارتی زبان کا تقریباً مرکزی حصہ بن چکی ہے۔ اس کا اکثر حوالہ دیا جاتا ہے۔ کبھی کبھار اس کی بات سنی بھی جاتی ہے لیکن شاذ و نادر ہی اسے عالمی ایجنڈا تشکیل دینے کا موقع ملتا ہے۔ ہندوستان کی برکس صدارت نے اسے اس اصطلاح کو حقیقی معنویت دینے کا موقع فراہم کیا ہے۔ اور یہ معنویت بہت زیادہ اہم ہوسکتی ہے۔

برکس کی توسیع سے ہندوستان کو بڑی معیشتوں اور توانائی پیدا کرنے والے ممالک تک رسائی حاصل ہوئی ہے لیکن اس کی اہمیت 11 رکنی گروپ سے کہیں آگے ہے۔ برکس اب ایسا پلیٹ فارم بن سکتا ہے جہاں ترقی پذیر اور ابھرتی ہوئی معیشتیں ان عالمی اداروں میں زیادہ مؤثر آواز کا مطالبہ کرسکیں جن کا ڈھانچہ بڑی حد تک ایک ایسے دور میں تشکیل دیا گیا تھا جو اب گزر چکا ہے۔ ہندوستان اس مطالبے کے لیے قابل اعتبار حیثیت رکھتا ہے کیونکہ وہ مغرب کے مخالف کی حیثیت سے یہ بات نہیں کررہا۔

یہ فرق بہت اہم ہے۔ ہندوستان اقوام متحدہ اور عالمی مالیاتی اداروں میں اصلاحات کا مطالبہ کرسکتا ہے لیکن موجودہ نظام کو تباہ کرنے کی بات کیے بغیر۔ وہ یک طرفہ پابندیوں اور تحفظ پسندی پر اعتراض کرسکتا ہے جبکہ مغربی سرمایہ کاری اور ٹیکنالوجی کے حصول کی کوشش بھی جاری رکھ سکتا ہے۔ وہ ابھرتی ہوئی معیشتوں کے لیے زیادہ مؤثر آواز کا مطالبہ کرسکتا ہے جبکہ دنیا کی بڑی طاقتوں کے ساتھ اپنی شراکت داری بھی برقرار رکھ سکتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ہندوستان کی آواز کسی زیادہ بلند لیکن نظریاتی موقف کے مقابلے میں زیادہ مفید ثابت ہوسکتی ہے۔

اصل امتحان

یہ دہلی اجلاس کی سب سے اہم کامیابی ہے۔ ہندوستان کو برکس کو مغرب مخالف گروپ بنانے کی ضرورت نہیں ہے۔ درحقیقت اسے ایسا گروپ بنانا ہندوستان کے اپنے تزویراتی فائدے کو کم کردے گا۔ ہندوستان کا مفاد ایسے برکس میں ہے جو نظریاتی کے بجائے عملی ہو۔ محاذ آرائی کے بجائے مؤثر ہو اور گلوبل ساؤتھ کو مضبوط آواز دینے کی صلاحیت رکھتا ہو لیکن خود ایک اور جغرافیائی سیاسی خیمہ نہ بن جائے۔

اسی لیے اگلا مرحلہ دہلی اجلاس کی تصاویر سے کہیں زیادہ اہم ہوگا۔ اب ہندوستان کے سامنے سفارتی سرمائے کو سرمایہ کاری ٹیکنالوجی شراکت داری رسد کے سلسلے کے مواقع توانائی کے تحفظ اور پھیلتی ہوئی برکس دنیا کے ساتھ معاشی روابط میں تبدیل کرنے کا کام ہے۔ اسے یہ بھی یقینی بنانا ہوگا کہ ادائیگیوں مالیات مصنوعی ذہانت صنعت اور ترقی سے متعلق اقدامات ایسے حقیقی فوائد پیدا کریں جنہیں کاروباری ادارے اور عام شہری محسوس کرسکیں۔

اجلاس کی میزبانی کرنا آسان مرحلہ تھا۔ اصل مشکل یہ ہوگی کہ ہندوستان برکس کو اپنے لیے مفید بنائے لیکن برکس کو ہندوستان کی شناخت اور سمت متعین کرنے کی اجازت نہ دے۔ نئی دہلی کا اصل فائدہ یہی ہے کہ ہندوستان کو مختلف دنیاؤں میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے کے بجائے اتنا وزن حاصل ہوگیا ہے کہ وہ سب کے ساتھ کام کرسکے اور کبھی کبھار انہیں ایک دوسرے کے ساتھ کام کرنے پر بھی آمادہ کرسکے۔

مصنف ایک تجربہ کار صحافی اور ابلاغی امور کے ماہر ہیں۔