بھاسکر جیوتی مہانتا

ہندوستان کے اسٹریٹجک امور کے شعبے میں بہت کم شخصیات نے وہ مقام حاصل کیا ہے جو اجیت ڈوبھال ، کے سی، نے حاصل کیا۔ وہ نہ صرف سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے نیشنل سیکیورٹی ایڈوائزر(NSA) ہیں بلکہ انہیں کابینہ کے وزیر کے مساوی درجہ بھی حاصل ہے، جو اس بات کا ثبوت ہے کہ حکومت ان کی حکمتِ عملی کی صلاحیت اور قومی سلامتی و خارجہ پالیسی کے پیچیدہ ماحول میں ان کی قیادت پر غیر معمولی اعتماد رکھتی ہے۔ اس مضمون میں ہم اُس تصور کا جائزہ لینے کی کوشش کرتے ہیں جسے ہندوستانی اسٹریٹجک برادری میں عام طور پر "ڈوبھال ڈاکٹرائن" کے نام سے جانا جاتا ہے — اس کی ابتدا، ارتقاء اور اثرات۔

ڈوبھال ڈاکٹرائن کی ابتدا کو تلاش کرنے کے لیے شاید وہ پہلا واقعہ سب سے اہم ہے جس نے انہیں ساؤتھ بلاک اور وزیراعظم کے دفتر میں توجہ کا مرکز بنایا۔ ایک نوجوان انڈین پولیس سروس(IPS) افسر کے طور پر ڈوبھال کو کیرالہ کے اپنے آبائی کیڈر میں تھالاسیری میں بھڑکی ہوئی فرقہ وارانہ صورتحال کو قابو میں لانے کی ذمہ داری دی گئی۔ کہا جاتا ہے کہ یہ صورتحال اتنی پیچیدہ تھی کہ سینئر افسران نے بھی اس کی کمان سنبھالنے سے گریز کیا۔ لیکن نووارد ڈوبھال نے اس چیلنج کو بخوشی قبول کیا۔ ان کا انداز غیر روایتی تھا۔ ابتدائی چند دنوں میں انہوں نے بنیادی انٹیلیجنس اکٹھی کی، فسادات کی اصل وجہ کو سمجھا اور حل کے راستے تلاش کیے۔ جب دونوں برادریوں کی نبض پر ان کی گرفت مضبوط ہو گئی تو انہوں نے لاٹھیاں یا گولیاں چلانے کے بجائے، فہم و تدبر اور مذاکرات کے ذریعے ایک ہفتے کے اندر مسئلے کو حل کر دیا۔ یہ کامیابی انتظامی اور سیاسی حلقوں کے لیے حیران کن تھی۔ یہی مہارت بعد میں قندھار ہائی جیکنگ جیسے پیچیدہ واقعے میں کام آئی، جہاں انہوں نے ناممکن کو ممکن بنا کر حکومت کے لیے عزت بچانے کا راستہ نکالا۔

جب وہ انٹیلیجنس بیورو میں شامل ہوئے، تو پہلے میزورم اور پھر سکّم میں خدمات انجام دیں۔ میزورم میں انہوں نے چین کے حمایت یافتہ علیحدگی پسند گروہ، میزو نیشنل فرنٹ(MNF) کو کمزور کرنے میں مرکزی کردار ادا کیا۔ بطور سربراہ انہوں نےMNF کے سات اہم کمانڈروں — جو لالڈینگا کے مضبوط ستون تھے — سے رابطہ کیا اور اپنی انٹیلیجنس مہارتوں کا استعمال کرتے ہوئے (جس میں مالی مراعات، نظریات، دباؤ، اور انا شامل تھیں) چھ کمانڈروں کو مرکزی دھارے میں شامل کر لیا۔ یہMNF کے لیے ایسا کاری وار تھا جس سے وہ کبھی نہ سنبھل سکے اور انہیں بالآخر مرکزی سیاست میں آنا پڑا۔ ان کے ناقدین بھی اس کارنامے کا پورا کریڈٹ ڈوبھال کو دیتے ہیں۔ سکّم میں بھی انہوں نے انڈین انٹیلیجنس کے اصل معمار، شری آر این کاو کے ساتھ مل کر، غیر روایتی طریقوں سے دشمن پر مہلک ضربیں لگائیں تاکہ قومی مفادات حاصل کیے جا سکیں۔

پنجاب میں علیحدگی پسند تحریک کو دبانے اور خصوصاً آپریشن بلیک تھنڈر میں ان کے مثالی کردار، جس پر انہیں صدرِ جمہوریہ ہند کی جانب سے کرِتی چکر سے نوازا گیا، نے ان کی تصادم سے نمٹنے کی حکمتِ عملی کو مزید نکھارا۔ اگر کرکٹ کی زبان میں کہیں تو ان کا طریقہ تھا: "گیند انٹیلیجنس نے ڈالی، کیچ قانون نافذ کرنے والے ادارے یا فوج نے پکڑا"۔ انٹیلیجنس پر ان کا یہ انحصار وقت کے ساتھ ساتھ "جارحانہ دفاع" کے تصور میں ڈھل گیا، جو آج بھارت کے قومی سلامتی کے نظریے کی بنیاد ہے۔ 2014 میں این ایس اے بننے کے بعد، بھارت کی طاقت کے مظاہرے میں یہ ایک بنیادی تبدیلی تھی۔ ان کا فلسفہ پیشگی اقدام پر مبنی ہے ۔ یعنی بھارت اب غیر فعال نہیں رہے گا بلکہ خطرے کو، چاہے وہ کسی بھی دائرۂ اختیار میں ہو، کسی نہ کسی طریقے سے جواب دے گا۔ یہ رویہ برسوں پرانے "اسٹریٹجک ضبط" کے برخلاف تھا، جس کے تحت بھارت خود کو ایک پرامن، ساکت قوت کے طور پر پیش کرتا رہا، چاہے اسے نقصان ہی کیوں نہ اٹھانا پڑے۔ ڈوبھال ڈاکٹرائن کا مرکز یہ ہے کہ دشمن قوتوں کو سیاسی، معاشی، سکیورٹی، اور سفارتی سطح پر بھاری قیمت چکانی پڑے گی۔ اس کا مظاہرہ پاکستان کے ساتھ رویے میں نظر آتا ہے، خاص طور پر پٹھان کوٹ حملے کے بعد جب ڈوبھال کو مغربی ہمسائے سے نمٹنے میں کھلی چھوٹ ملی۔ ڈاکٹرائن کا ایک اہم اصول یہ بھی ہے کہ اسٹریٹجک خطرے کی درست اور واضح شناخت مؤثر حکمتِ عملی کی شرط ہے۔ اس کا عملی اظہار "آپریشن سندور" میں دیکھا گیا، جس کی منصوبہ بندی اور عملدرآمد ڈوبھال کی نگرانی میں ہوئی۔

صرف فوجی کارروائیوں پر انحصار کرنے کے بجائے، ڈوبھال نے ہمیشہ حالات کے مطابق ہتھیاروں کا چناؤ اور شدت کو ترتیب دینے کی صلاحیت دکھائی۔ 2017 اور 2020 میں چین کے ساتھ کشیدگی میں سفارت کاری اور مکالمے کے ذریعے حالات کو قابو میں رکھنا، یا NSCN-IM کے خلاف بتدریج مزاحمت، ڈوبھال کی قومی سلامتی کے میدان میں ہمہ جہت مہارت کا ثبوت ہے۔

ان کی تمام شجاعت آمیز کارروائیوں کے درمیان ایک پہلو اکثر نظر انداز کر دیا جاتا ہے — یعنی بطور ادارہ ساز ان کا کردار۔ جس محنت سے انہوں نے نیشنل سیکیورٹی کونسل سیکریٹریٹ(NSCS) کو مضبوط کیا، اور نیشنل سیکیورٹی ایڈوائزری بورڈ کو بااختیار بنایا، وہ کسی بھی بزنس اسکول میں تنظیمی بہتری کی مثال کے طور پر پڑھایا جا سکتا ہے۔ آج ہندوستانی سلامتی کے نظام کا مرکز جنوب بلاک(South Block) سے منتقل ہو کر سردار پٹیل بھون میں واقعNSCS میں آ گیا ہے۔ اسی ادارہ جاتی تبدیلی کا ایک اہم حصہ ہند-امریکہ تعلقات کی تشکیل میں ان کا کردار ہے، جس کا ثبوت ہے "انڈیا-یو ایس انیشی ایٹو آن کریٹیکل اینڈ ایمرجنگ ٹیکنالوجیز" جیسی کامیابیاں۔

اجیت ڈوبھال سے معاملات طے کرتے ہوئے، بطور ڈی جی پولیس، آسام، مصنف نے ان کی چند غیر معمولی صلاحیتوں کو بہت قریب سے دیکھا۔ سب سے نمایاں یہ کہ قومی سلامتی کے معاملے میں وہ تمام سیاسی اختلافات کو ایک طرف رکھ دیتے ہیں، کیونکہ ان کے لیے قوم سب سے پہلے ہے۔ اگرچہ وہ ایک پیشہ ور جاسوس ہیں، لیکن آج بھی وہ اپنےIPS پس منظر کو بڑی اہمیت دیتے ہیں، اور مصنف سے متعدد بار "انڈین" کوIPS کا اہم ترین جزو قرار دیا۔ مصنف کو ان کی اعلیٰ قیادت اور عملی حکمتِ عملی کا اندازہ اس وقت ہوا جب انہوں نے ایک بنیاد پرست تنظیم کے خلاف کارروائی کے سلسلے میںNSA سے مشورہ لیا، جسے بعد میں کالعدم قرار دینے میں ہم کامیاب رہے۔ جب ریاستی ادارے اورNIA شواہد جمع کرنے اور قانونی بنیادیں بنانے میں مصروف تھے، NSA پہلے ہی اس تنظیم پر پابندی کے بعد پیدا ہونے والے ردعمل کی تیاری میں مصروف تھے۔ انہوں نے ہمیں انٹیلیجنس آپریشنز اور چالاکی کا ایک ماسٹرکلاس دیا، جس کے ذریعے اس تنظیم کی قیادت کو اپنے حامیوں کی نظروں میں مشتبہ بنا دیا گیا۔ اس کے نتیجے میں آج تک اس قانونی کارروائی کے خلاف کوئی احتجاج نہیں ہوا۔ یہی وہ مہارت ہے جس نےNSA کو ایک ایسی شخصیت بنا دیا ہے جس کی حکمتِ عملی نے دنیا کو ہندوستان کے بارے میں سوچنے پر مجبور کر دیا ہے۔

ان کی دیرپا وراثت "ڈوبھال ڈاکٹرائن" ہوگی، لیکن ان کا بطور ادارہ ساز کردار بھی قوم کے لیے کسی طور کم نہیں۔

(مصنف آسام کے سابق ڈائریکٹر جنرل پولیس اور فی الحال چیف انفارمیشن کمشنر، آسام ہیں)۔