ادیتی بھادری

اس سال ہندوستان اور فلسطین کے درمیان باضابطہ سفارتی تعلقات کے قیام کے تیس برس مکمل ہو رہے ہیں۔ یہ ایک اہم سنگ میل ہے جو فلسطینی کاز کے لیے ہندوستان کی مستقل حمایت کی عکاسی کرتا ہے۔ تیس برس قبل ہندوستان نے غزہ میں اپنا پہلا نمائندہ دفتر قائم کیا تھا جسے 2003 میں رام اللہ منتقل کر دیا گیا۔

تاہم فلسطینی عوام کے ساتھ ہندوستان کی وابستگی سفارتی تعلقات کے قیام سے بھی پہلے کی ہے۔ 1974 میں ہندوستان وہ پہلا غیر عرب ملک بنا جس نے فلسطین لبریشن آرگنائزیشن کو فلسطینی عوام کا واحد جائز نمائندہ تسلیم کیا۔یہ ایک اہم سفارتی قدم تھا کیونکہ اس وقت کئی عرب حکومتیں فلسطین لبریشن آرگنائزیشن کے خلاف ہو چکی تھیں۔ اردن نے بلیک ستمبر کے دوران فلسطینی گروہوں کو طاقت کے ذریعے کچل دیا تھا۔ بعد ازاں لبنان نے بھی اس تنظیم کو اپنے ملک سے نکال دیا تھا۔ ایسے حالات میں ہندوستان نے فلسطینی کاز سے اظہار یکجہتی کے لیے اسرائیل کے ساتھ مکمل سفارتی تعلقات قائم نہ کرنے کا فیصلہ کیا۔

سال 1988 میں ہندوستان ان اولین ممالک میں شامل تھا جنہوں نے ریاست فلسطین کو تسلیم کیا۔سفارتی تعلقات کے تیس برس مکمل ہونے کے موقع پر رام اللہ میں ہندوستان کے نمائندہ دفتر نے ایک دستاویزی فلم جاری کی ہے جس میں سفارت کاری۔ ترقیاتی تعاون۔ انسانی امداد۔ تعلیم۔ تجارت۔ اور صلاحیت سازی کے شعبوں میں دونوں ممالک کے تعلقات کے ارتقا کو اجاگر کیا گیا ہے۔

ہندوستان کی وزارت خارجہ فلسطینی کاز کی حمایت کو اپنی خارجہ پالیسی کا ایک لازمی حصہ قرار دیتی ہے۔ مختلف حکومتوں کے بدلنے کے باوجود یہ عہد مستقل برقرار رہا ہے۔ وزیر اعظم اندرا گاندھی اور فلسطین لبریشن آرگنائزیشن کے چیئرمین یاسر عرفات کے درمیان قریبی تعلقات اس شراکت داری کی علامت بن گئے تھے۔ یہ تعلق وزیر اعظم راجیو گاندھی اور پی وی نرسمہا راؤ کے دور میں بھی برقرار رہا۔

گزشتہ کئی دہائیوں کے دوران ہندوستان نے فلسطین کے لیے سیاسی حمایت۔ انسانی امداد۔ تعلیمی وظائف۔ اور اقوام متحدہ کے ادارے برائے فلسطینی مہاجرین کے لیے مالی تعاون فراہم کیا ہے۔ یہ سب اس نے اس حقیقت کے باوجود کیا کہ اسے اس سے کوئی نمایاں براہ راست تزویراتی یا معاشی فائدہ حاصل نہیں تھا۔ بہت سے امدادی تعلقات کے برعکس ہندوستان کی مدد فوری قومی مفادات کے بجائے زیادہ تر سیاسی یکجہتی کے جذبے سے متاثر تھی۔

 فلسطین کے لیے ہندوستان کی حمایت کو اکثر اس کی خارجہ پالیسی کی مجبوریوں کے تناظر میں سمجھایا جاتا رہا ہے۔ کئی دہائیوں تک نئی دہلی توانائی کی ضروریات کے لیے عرب ممالک پر بہت زیادہ انحصار کرتا تھا۔ اسی طرح خلیجی ممالک میں کام کرنے والے لاکھوں ہندوستانی شہریوں کی فلاح و بہبود بھی ایک اہم معاملہ تھی۔ چونکہ زیادہ تر عرب ممالک اسرائیل کو تسلیم نہیں کرتے تھے اور اس کے ساتھ کئی جنگیں لڑ چکے تھے اس لیے ہندوستان نے 1992 تک اسرائیل کے ساتھ مکمل سفارتی تعلقات قائم نہیں کیے۔

پیش رفت اس وقت ہوئی جب اوسلو معاہدوں کے بعد اسرائیل نے باضابطہ طور پر دو ریاستی حل کے اصول کو تسلیم کر لیا۔ اس کے بعد ہی ہندوستان نے اسرائیل کے ساتھ مکمل سفارتی تعلقات قائم کیے۔ سفارتی ذرائع کے مطابق وزیر اعظم پی وی نرسمہا راؤ نے اس فیصلے سے پہلے یاسر عرفات سے مشورہ کیا تھا۔ فلسطینی رہنما نے اس فیصلے کی حوصلہ افزائی کی کیونکہ ان کا خیال تھا کہ ہندوستان دونوں فریقوں کے ساتھ ایک تعمیری کردار ادا کر سکتا ہے۔ اس سے پہلے جب ہندوستان غیر وابستہ تحریک کی صدارت کر رہا تھا تو 1983 میں نئی دہلی میں ہونے والے سربراہی اجلاس کے دوران فلسطین سے متعلق غیر وابستہ تحریک کی وزارتی کمیٹی قائم کی گئی تھی۔

اس کے بعد سے بہت کچھ بدل چکا ہے۔ کئی عرب ممالک اب اسرائیل کے ساتھ سفارتی تعلقات رکھتے ہیں جبکہ دوسرے ممالک خاموشی کے ساتھ اس کے ساتھ تعاون بھی کرتے ہیں۔ اس کے باوجود فلسطین کے ساتھ ہندوستان کی وابستگی برقرار رہی ہے۔ ہندوستان نے اقوام متحدہ اور دیگر کثیر جہتی اداروں میں مسلسل فلسطینی حقوق کی حمایت کی ہے۔ اس میں 2011 میں فلسطین کو یونیسکو کی رکنیت دینے کے حق میں ووٹ دینا بھی شامل ہے۔

ہندوستان میں فلسطین کا تجارتی وفد۔

اسی دوران ہندوستان نے اسرائیل کے ساتھ دفاع۔ سلامتی۔ زراعت۔ اور ٹیکنالوجی کے شعبوں میں ایک مضبوط تزویراتی شراکت داری بھی قائم کی ہے۔ نئی دہلی نے ان دونوں تعلقات کو ایک دوسرے کی ضد کے طور پر دیکھنے کے بجائے متوازی طور پر آگے بڑھایا ہے۔وزیر اعظم نریندر مودی کے دور میں یہ متوازن پالیسی مزید نمایاں ہوئی ہے۔ اسرائیلی وزیر اعظم بنجمن نیتن یاہو کے ساتھ قریبی تعلقات کے باوجود ہندوستان نے دو ریاستی حل کی حمایت جاری رکھی ہے۔ اقوام متحدہ میں ہندوستان کے نمائندوں اور وزیر خارجہ ایس جے شنکر نے متعدد مواقع پر اس مؤقف کا اعادہ کیا ہے۔ اس سال برکس ممالک کے وزرائے خارجہ کے اجلاس میں بھی یہی مؤقف دہرایا گیا۔

ہندوستان نے 2017 میں اقوام متحدہ کی اس قرارداد کی بھی مخالفت کی جس میں یروشلم کو اسرائیل کا دارالحکومت تسلیم کیا گیا تھا۔ 2015 میں صدر پرنب مکھرجی رام اللہ کا دورہ کرنے والے پہلے ہندوستانی صدر بنے۔ اس کے بعد 2018 میں وزیر اعظم نریندر مودی رام اللہ پہنچنے والے پہلے ہندوستانی وزیر اعظم بنے۔

ترقیاتی تعاون ہمیشہ سے فلسطین کے بارے میں ہندوستان کی پالیسی کا بنیادی ستون رہا ہے۔ ہندوستان اب تک تقریباً 141 ملین امریکی ڈالر کی امداد فراہم کر چکا ہے۔ اس میں فلسطینی اتھارٹی کے لیے 39 ملین امریکی ڈالر کی بجٹ امداد بھی شامل ہے۔ ہندوستان نے وہاں اسکول۔ کتب خانے۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی پارک۔ اور معلومات و مواصلاتی ٹیکنالوجی کے مراکز کے قیام میں تعاون کیا ہے۔ اس کے علاوہ ہر سال فلسطینی طلبہ کے لیے آئی سی سی آر کے 50 وظائف اور فلسطینی پیشہ ور افراد کے لیے آئی ٹی ای سی کے تحت 168 تربیتی مواقع بھی فراہم کیے جاتے ہیں۔

ہندوستان اقوام متحدہ کے فلسطینی مہاجرین کے امدادی ادارے کا بھی مستقل حامی رہا ہے۔ 2020 سے وہ اس کے مشاورتی کمیشن کا رکن ہے۔ جب 2018 میں امریکہ نے اس ادارے کی مالی امداد روک دی تو ہندوستان نے اپنی سالانہ امداد 1.25 ملین امریکی ڈالر سے بڑھا کر 5 ملین امریکی ڈالر کر دی۔ 2002 سے اب تک اس ادارے کے لیے ہندوستان کا مجموعی تعاون 46.5 ملین امریکی ڈالر تک پہنچ چکا ہے۔

 7 اکتوبر 2023 کو حماس کی جانب سے اسرائیل پر کیے گئے حملوں کے بعد ہندوستان نے عام شہریوں کے خلاف ہونے والے تشدد کی دو ٹوک الفاظ میں مذمت کی۔ اسی کے ساتھ وزیر خارجہ ایس جے شنکر نے اس وقت کے فلسطینی وزیر اعظم محمد اشتیہ سے گفتگو کے دوران فلسطینی عوام کے لیے ہندوستان کی دیرینہ حمایت کا بھی اعادہ کیا۔

جب غزہ میں جاری تنازع ایک بڑے انسانی بحران میں تبدیل ہو گیا تو ہندوستان نے امدادی سامان روانہ کیا اور انسانی بنیادوں پر اپنی مدد کا سلسلہ جاری رکھا۔ قومی سلامتی کے مشیر اجیت دوول نے بھی اسرائیلی قیادت سے رابطے کیے۔ ان میں وزیر اعظم بنجمن نیتن یاہو بھی شامل تھے۔ انہوں نے رمضان کے دوران انسانی امداد کی فراہمی اور جنگ بندی پر زور دیا۔

ہندوستان کی پالیسی مسلسل ایک جیسی رہی ہے۔ وہ دہشت گردی کی مذمت کرتا ہے اور ساتھ ہی فلسطینی عوام کی جائز امنگوں اور انسانی ضروریات کی حمایت بھی کرتا ہے۔ اس نے اپنی دیرینہ اصولی پالیسی سے دست بردار ہوئے بغیر اسرائیل اور فلسطین دونوں کے ساتھ تعمیری تعلقات برقرار رکھنے کی کوشش کی ہے۔

باضابطہ سفارتی تعلقات کے قیام کے تیس برس بعد اور فلسطین لبریشن آرگنائزیشن کو تسلیم کیے جانے کے پانچ دہائیوں سے بھی زیادہ عرصے کے بعد بھی ہندوستان کی پالیسی غیر معمولی تسلسل کی عکاس ہے۔ ایسے خطے میں جہاں اتحاد مسلسل بدلتے رہتے ہیں اور جغرافیائی سیاسی حالات تیزی سے تبدیل ہوتے رہتے ہیں وہاں نئی دہلی نے اسرائیل کے ساتھ مضبوط تزویراتی شراکت داری قائم کرنے کے باوجود فلسطین کی حمایت برقرار رکھی ہے۔ دونوں فریقوں کے ساتھ بیک وقت تعلقات استوار رکھنے اور مذاکرات کے ذریعے دو ریاستی حل کی حمایت پر قائم رہنے کی یہی صلاحیت آج بھی مغربی ایشیا کے بارے میں ہندوستان کی خارجہ پالیسی کی نمایاں خصوصیات میں شمار کی جاتی ہے۔