جے کے ترپاٹھی

افغانستان سے متعلق تیسری علاقائی سلامتی مشاورت 10 نومبر کو نئی دہلی میں اختتام پذیر ہوئی۔ اس ایک روزہ مذاکرات میں ہندوستان کے علاوہ روس، ایران، قازقستان، کرغزستان، تاجکستان، ترکمانستان اور ازبکستان کے سیکورٹی مشیروں نے شرکت کی۔ چین اور پاکستان کو بھی مدعو کیا گیا تھا لیکن ان دونوں ممالک نے دعوت مسترد کردی۔

پہلی اور دوسری ملاقات بالترتیب 2018 اور 2019 میں ایران میں ہوئی تھی۔ یہ میٹنگ، جو گزشتہ سال ہندوستان میں ہوئی تھی، وبائی امراض کی وجہ سے نہیں ہو سکی تھی۔

یہاں یہ واضح کرنا مناسب ہوگا کہ یہ بحث اس موضوع پر کام کرنے والے 'ہارٹ آف ایشیا' اور 'ماسکو فارمیٹ' کے زیراہتمام ہونے والے مذاکرات سے دو لحاظ سے مختلف ہے۔ سب سے پہلے، جبکہ مندرجہ بالا دونوں مذاکرات میں شامل ممالک کے وزرائے خارجہ عام طور پر نمائندگی کرتے ہیں، علاقائی سلامتی کی گفتگو بنیادی طور پر ممالک کے قومی سلامتی کے مشیروں پر مشتمل ہوتی ہے۔

سفارت کاروں کی حصہ داری نہیں ہوتی یا نسبتاً ثانوی قسم کی ہوتی ہے۔ دوسرا، جہاں ہارٹ آف ایشیا کے 15 رکن ممالک ہیں۔ علاقائی سلامتی مشاورت کے ارکان کی تعداد مقرر نہیں ہے

۔ 2018 میں چار، 2019 میں پانچ اور اس سال آٹھ ممالک نے حصہ لیا۔ تینوں مذاکرات کے لیے چین اور پاکستان کو مدعو کیا گیا تھا۔ پاکستان نے گزشتہ دونوں ملاقاتوں میں شرکت کے لیے شرط رکھی تھی کہ ہندوستان کو نہ بلایا جائے لیکن میزبان ایران کے نہ جھکنے کی وجہ سے پاکستان نے شرکت نہیں کی۔

اس بار ہندوستان کی طرف سے بلائے جانے کے باوجود پاکستان نے ہندوستان کو امن کی راہ میں رکاوٹ قرار دیتے ہوئے آنے سے انکار کر دیا۔ گزشتہ دونوں ملاقاتوں میں موجود چین نے اس بار مصروفیت کا بہانہ بنا کر پاکستان کا ساتھ دیا۔ تاہم، اس نے صرف چین کو بے نقاب کیا. پاکستان نے لگاتار تیسری بار دکھا دیا کہ اس کے حکمرانوں میں بھارت کے خلاف کتنی بے لگام تلخی ہے۔

تاہم آٹھ ممالک کے اس سکیورٹی اجلاس میں افغانستان میں ہونے والی پیش رفت سے پیدا ہونے والے سکیورٹی سے متعلق سوالات پر کامیابی سے بحث ہوئی۔ جہاں ایران نے بحران زدہ افغانستان میں ایک جامع حکومت کی ضرورت پر زور دیا، وہیں وسطی ایشیا کے ممالک اس ملک میں بڑھتی ہوئی دہشت گردی پر فکر مند تھے۔

روس نے 'روسی فارمیٹ' کی نقل نہ کرکے اس کی تکمیل کے لیے اس مکالمے کا مطالبہ کیا۔ تمام ممالک کا خیال تھا کہ افغانستان میں ایک جامع حکومت ناگزیر ہے۔ وہاں دہشت گردی کی افزائش اور برآمد کے خلاف سخت اقدامات کیے جائیں۔ جیسا کہ متفقہ طور پر منظور ہونے والے مشترکہ بیان سے معلوم ہوتا ہے۔

بیان کے بارہ نکات میں سے اہم یہ ہیں - افغانستان کو ایک پرامن، محفوظ اور مستحکم ملک بنانے کے لیے پختہ حمایت جس میں خودمختاری، علاقائی سالمیت کا احترام ہو اور اس کے اندرونی معاملات میں کوئی بیرونی مداخلت نہیں ہو، یا دہشت گردی کو پناہ نہ ملے، اس کی تربیت، دہشت گردی کے خلاف مشترکہ طور پر لڑنے کا عزم، افغانستان کی زمین کے استعمال یا مالی اعانت یا منصوبہ بندی میں انتہا پسندی اور منشیات کا استعمال، خواتین اور بچوں کے بنیادی حقوق کا تحفظ، افغان شہریوں کو بلا روک ٹوک، براہ راست اور محفوظ طریقے سے فوری انسانی امداد کی فراہمی، ان تک پہنچنے اور کووڈ کی وبا کی تیزی سے روک تھام ہو۔

غور طلب ہے کہ اس بیان میں نہ تو افغانستان کو تسلیم کرنے کی بات کی گئی ہے اور نہ ہی اس تسلیم کے لیے کوئی ٹائم ٹیبل بنانے کی بات کی گئی ہے۔ یہ بھارت کی پالیسیوں کی کھلی حمایت ہے۔ خاص طور پر جب یہ خدشہ تھا کہ روس جلد ہی تسلیم کرنے کے سوال پر غور کر سکتا ہے۔ خاص طور پر ہندوستان کے لیے اس بیان میں تین اور فائدہ مند چیزیں ہیں -

اجتماعی تعاون کی ضرورت، دہشت گردی اور انتہا پسندی کے خلاف لڑنے کے لیے تمام ملوث ممالک کا عزم اور افغانستان میں جامع اور نمائندہ حکومت، جس کا ہم شروع سے ہی مطالبہ کر رہے ہیں۔ تیسرا اور فوری اہم نکتہ افغان شہریوں کے لیے بلاتعطل اور محفوظ انسانی امداد ہے! ابھی تک، بھارت کے زمینی راستےسے 50,000 ٹن غذائی اجناس افغانستان بھیجنے کے فیصلے پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے۔

پاکستان نے اس امداد کو اپنی سرزمین سے گزرنے کی اجازت دینے کی بھارت کی درخواست پر اب تک خاموشی اختیار کر رکھی ہے۔ امید ہے کہ مشترکہ بیان کا یہ نکتہ پاکستان پر دباؤ ڈالے گا کہ وہ اس امدادی مواد کو آزادانہ اور براہ راست منتقل کرنے کی اجازت دے۔

ایک اور دھچکا جس کا پاکستان کو سامنا ہو سکتا ہے وہ اس بیان کے ذریعے افغانستان کے اندرونی معاملات میں بیرونی قوتوں کی مداخلت کی شدید مخالفت ہے۔ یہ براہ راست افغانستان میں پاکستان کی نہ صرف سفارتی بلکہ فوجی، اقتصادی اور سیاسی مداخلت کی طرف اشارہ کرتا ہے۔

بین الاقوامی قوانین کے خلاف پاکستان نے نہ صرف افغانستان کی وادی پنجشیر میں طالبان کے مخالفین کو دبانے کے لیے اپنی فوج بھیجی، عدم مداخلت کے قائم کردہ بین الاقوامی معیارات کے خلاف جا کر پاکستان کی آئی ایس آئی کے سربراہ لیفٹیننٹ جنرل فیض حامد خود حکومت بنانے کے لیے کابل پہنچ گئے۔

افغانستان میں۔ شاید ان تنقیدوں کی قیمت عمران خان نیازی کے اس پسندیدہ فوجی افسر کو ان کے تبادلے سے چکانی پڑی۔ روس سمیت وسطی ایشیا کے تمام ممالک دہشت گردی، اس کے پروپیگنڈے اور اس کی مالی معاونت پر متفق تھے، جس سے ہندوستان کا موقف مضبوط ہوتا ہے۔

روس کبھی نہیں چاہے گا کہ وسطی ایشیا کے یہ ممالک جنہیں اس کا 'سافٹ انڈر بیلی' کہا جاتا ہے، کسی بھی طرح دہشت گردی سے متاثر ہوں، کیونکہ دہشت گردی کا یہ خطرہ روس کی سرحد تک پہنچ جائے گا، جو روس کے لیے چیچنیا کی طرح ہے، سر درد ہو سکتا ہے۔

یہ روس کی کمزور رگ ہے جس سے ہمیں فائدہ اٹھانا چاہیے۔ شیعہ ایران سخت گیر سنی اور انتہا پسند طالبان کے بارے میں ہمیشہ شکوک کا شکار ہے اور رہے گا۔ اس سے نہ صرف ہم ایران کے قریب آسکتے ہیں بلکہ اس سے ایران کے بارے میں امریکہ کا رویہ بھی نرم ہو سکتا ہے جو ایران کے ساتھ ہمارے تجارتی مفادات کے لیے فائدہ مند ہے۔

آخر میں یہ بات قابل غور ہے کہ اس گفتگو کے بعد آگے کا راستہ کیا ہو گا؟ ابھی تک، پاکستان نے اسلام آباد میں امریکہ، روس اور چین کے ساتھ چار فریقی سیکورٹی ڈائیلاگ کا اعلان کیا ہے، لیکن ایسا لگتا ہے کہ پاکستان کو اس بات چیت سے افغانستان کے لیے انسانی امداد کے علاوہ کچھ حاصل نہیں ہو گا۔

منظوری تو فی الحال ملنے سے رہی۔اب دیکھنا یہ ہے کہ دہلی مذاکرات میں شامل ممالک اپنے وعدوں کے بارے میں کتنے سنجیدہ ہیں؟ اگر وہ دہشت گردی، انتہا پسندی اور منشیات کے خلاف مہم چلاتے رہتے ہیں تو دہلی کااجلاس دنیا سے ان برائیوں کو ختم کرنے کی سمت میں سنگ میل ثابت ہوگا۔

(مضمون نگار سابق سفارت کار ہیں۔)