پلّب بھٹاچاریہ

جب 6–7 جولائی 2026 کو گیارہ برکس (BRICS) ممالک کے نمائندے گوہاٹی میں انسدادِ منشیات ایجنسیوں کے سربراہان کے اجلاس میں جمع ہوں گے، تو وہ ایسے بحران کا جواب دے رہے ہوں گے جو نہ سرحدوں کا احترام کرتا ہے اور نہ ہی سیاسی نظاموں کا۔ آج منشیات پہلے سے کہیں زیادہ تیزی سے سفر کرتی ہیں—چھدری سرحدوں، خفیہ ڈیجیٹل نیٹ ورکس، کرپٹو کرنسی کے لین دین اور پوشیدہ کیمیائی تجربہ گاہوں کے ذریعے—اور اپنے پیچھے تباہ حال خاندان، کمزور ادارے اور قومی سلامتی کے لیے خطرات چھوڑ جاتی ہیں۔

بھارت کی برکس صدارت کے تحت نارکوٹکس کنٹرول بیورو کی میزبانی میں منعقد ہونے والی یہ کانفرنس اس لیے محض ایک اور کثیرالجہتی اجلاس سے کہیں بڑھ کر ہے۔ یہ اس حقیقت کے اعتراف کی نمائندگی کرتی ہے کہ منشیات کے خلاف جنگ اب الگ الگ قومی کوششوں سے نہیں جیتی جا سکتی۔ اس کے لیے مربوط انٹیلی جنس، جدید ٹیکنالوجی، انسانی ہمدردی پر مبنی بحالی اور مسلسل بین الاقوامی تعاون کی ضرورت ہے۔

اس اجلاس کے لیے گوہاٹی کا انتخاب بھی اپنی جگہ علامتی اہمیت رکھتا ہے۔ بھارت کے شمال مشرق کا دروازہ ہونے کے ساتھ ساتھ دنیا کے بدنام ترین منشیات پیدا کرنے والے علاقوں میں سے ایک گولڈن ٹرائی اینگل کے قریب واقع یہ شہر بین الاقوامی منشیات کی اسمگلنگ کے خلاف بھارت کی جنگ کا اگلا محاذ بن چکا ہے۔ یہاں سربراہ اجلاس کا انعقاد ایک واضح پیغام دیتا ہے کہ عالمی برادری کو اس مسئلے کا سامنا وہیں کرنا ہوگا جہاں اس کے اثرات سب سے زیادہ شدت سے محسوس کیے جاتے ہیں۔

 دو روزہ اجلاس کا ڈھانچہ موجودہ دور میں منشیات کے خطرے کی پیچیدگی کی عکاسی کرتا ہے۔ اس کی بنیاد تین اسٹریٹجک ترجیحات پر رکھی گئی ہے: مصنوعی (Synthetic) منشیات اور ان کی تیاری میں استعمال ہونے والے پیش خیمہ کیمیائی مادّوں (Precursor Chemicals) کے غلط استعمال کا مقابلہ کرنا، رکن ممالک کے درمیان انٹیلی جنس کے تبادلے اور عملی رابطہ کاری کو مضبوط بنانا، اور دیرپا تعاون کے لیے ادارہ جاتی صلاحیتوں کو فروغ دینا۔

ان ترجیحات کو مزید چھ موضوعاتی اجلاسوں کے ذریعے تفصیل سے پیش کیا گیا ہے، جن میں حقیقی وقت (Real-Time) میں منشیات کی روک تھام کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز، ڈارک نیٹ کے ذریعے ہونے والی اسمگلنگ، نئی ابھرتی ہوئی نفسیاتی اثرات رکھنے والی منشیات (New Psychoactive Substances)، پیش خیمہ کیمیائی مادّوں کی عالمی سپلائی چین کا تحفظ، منشیات کی طلب میں کمی کے لیے اختراعی طریقے، اور طویل مدتی تعاون کے لیے مضبوط ادارہ جاتی نظام شامل ہیں۔

ان مباحثوں میں مصنوعی ذہانت (Artificial Intelligence)، سیٹلائٹ تصاویر، ڈرون نگرانی، سائبر فرانزک، کرپٹو کرنسی کی نگرانی، ابتدائی انتباہی نظام (Early Warning Systems)، مالیاتی انٹیلی جنس، اور مربوط قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اقدامات کو نمایاں اہمیت دی گئی ہے۔

اسی طرح، منشیات کی طلب میں کمی اور بحالی (Rehabilitation) پر خصوصی توجہ بھی نہایت اہم ہے، جو عالمی سوچ میں ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے۔ اب منشیات کے استعمال کو صرف ایک مجرمانہ جرم کے طور پر نہیں بلکہ ایک کثیر الجہتی چیلنج کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، جس میں عوامی صحت، سماجی بہبود، اقتصادی ترقی اور قومی سلامتی سب شامل ہیں۔

یہ سربراہ اجلاس بھارت کی حال ہی میں جاری کی گئی "ویژن ڈاکیومنٹ آن نارکوٹکس کنٹرول 2026–2029" کی بھی تکمیل کرتا ہے، جس کا مقصد ایک ایسا مربوط نظام قائم کرنا ہے جو مضبوط نفاذِ قانون، پیش خیمہ کیمیائی مادّوں اور مصنوعی منشیات پر سخت کنٹرول، علاج اور بحالی کی سہولیات میں توسیع، اور نارکو کوآرڈی نیشن سینٹر (Narco Coordination Centre) کے ذریعے بہتر رابطہ کاری پر مبنی ہو۔

بھارت کی انسدادِ منشیات مہم پہلے ہی ریکارڈ مقدار میں منشیات کی ضبطی، مجرموں کو زیادہ سزاؤں، اور منظم جرائم پیشہ نیٹ ورکس کے خلاف مالیاتی تحقیقات میں نمایاں نتائج دے چکی ہے۔ اس کے باوجود حکومت نے بجا طور پر تسلیم کیا ہے کہ کوئی بھی ملک صرف گرفتاریاں کر کے منشیات کے مسئلے کا خاتمہ نہیں کر سکتا۔

اسمگلنگ کا ہر وہ نیٹ ورک جسے ختم کیا جائے، اگر منشیات کی لت مسلسل ایک بڑھتی ہوئی منڈی پیدا کرتی رہے تو جلد ہی اس کی جگہ دوسرا نیٹ ورک لے سکتا ہے۔ اسی لیے گوہاٹی کا یہ اجلاس صرف قانون نافذ کرنے پر مبنی حکمتِ عملی سے آگے بڑھتے ہوئے ایک جامع حکمتِ عملی کی علامت ہے، جو بیک وقت منشیات کی رسد (Supply) اور طلب (Demand) دونوں پر حملہ آور ہوتی ہے۔

اگر اس حکمتِ عملی کو عوامی صحت کے نقطۂ نظر سے دیکھا جائے تو اس کی اہمیت مزید واضح ہو جاتی ہے۔ آج منشیات پر انحصار (Drug Dependence) کو دنیا بھر میں ایک دائمی لیکن قابلِ علاج طبی کیفیت کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، نہ کہ محض ایک مجرمانہ یا اخلاقی ناکامی کے طور پر۔

منشیات کا بوجھ صرف زیادہ مقدار (Overdose) لینے سے ہونے والی اموات تک محدود نہیں رہتا۔ منشیات کا استعمال غیر محفوظ طریقے سے انجیکشن لگانے کے باعث ایچ آئی وی (HIV)، ہیپاٹائٹس بی (Hepatitis B) اور ہیپاٹائٹس سی (Hepatitis C) کے پھیلاؤ کو بڑھاتا ہے، ذہنی بیماریوں کو شدید کرتا ہے، دل اور اعصابی نظام کی بیماریوں کا سبب بنتا ہے، پیداواری صلاحیت کو کمزور کرتا ہے، تعلیم اور روزگار میں رکاوٹ بنتا ہے اور خاندانوں کو ٹوٹ پھوٹ کا شکار کر دیتا ہے۔

انتہائی طاقتور مصنوعی اوپیوئیڈز، جیسے نائٹازینز (Nitazenes)، اور نئی نفسیاتی اثرات رکھنے والی منشیات کی بڑھتی ہوئی اقسام نے صورتِ حال کو مزید تشویش ناک بنا دیا ہے۔ یہ منشیات اکثر خفیہ تجربہ گاہوں میں تیار کی جاتی ہیں، جہاں ان کی کیمیائی ساخت مسلسل تبدیل ہوتی رہتی ہے، جس کے باعث ضابطہ کار اداروں کے لیے ان پر قابو پانا مشکل ہو جاتا ہے۔ نتیجتاً استعمال کرنے والے افراد غیر متوقع اور اکثر جان لیوا نتائج سے دوچار ہوتے ہیں۔

اس لیے ہر وہ شخص جو منشیات کا عادی ہو، صرف ایک ایسا مریض نہیں جسے علاج کی ضرورت ہو، بلکہ وہ ایک ایسے خاندان کی نمائندگی کرتا ہے جو ذہنی اذیت، مالی مشکلات اور سماجی بدنامی کا سامنا کر رہا ہوتا ہے۔

اسی وجہ سے بحالی (Rehabilitation) کو جدید انسدادِ منشیات پالیسی کا بنیادی ستون بننا چاہیے۔ بحالی کا عمل صرف جسم سے منشیات کا اثر ختم کرنے (Detoxification) یا مختصر مدت کی مشاورت (Counselling) پر ختم نہیں ہونا چاہیے۔ پائیدار بحالی کے لیے ضروری ہے کہ فرد کو تعلیم، روزگار اور باوقار زندگی کے ذریعے دوبارہ معاشرے میں اس کا مقام دلایا جائے۔

بین الاقوامی شواہد مسلسل یہ ثابت کرتے ہیں کہ بے روزگاری، سماجی تنہائی اور معاشی عدم تحفظ دوبارہ منشیات کی طرف لوٹنے (Relapse) کے سب سے بڑے اسباب میں شامل ہیں۔ لہٰذا مہارتوں کی ترقی (Skill Development) اور پیشہ ورانہ بحالی (Vocational Rehabilitation) محض فلاحی اقدامات نہیں بلکہ کامیاب انسدادِ منشیات پالیسی کے ناگزیر اجزاء ہیں۔

ہر نشہ چھڑانے کے پروگرام کو منظم پیشہ ورانہ تربیت، زندگی گزارنے کی مہارتوں (Life Skills) کی تعلیم، کاروباری معاونت (Entrepreneurship Support) اور روزگار کی سہولت سے جوڑا جانا چاہیے۔

جب صحت یاب ہونے والے افراد زراعت، فوڈ پروسیسنگ، ڈیجیٹل خدمات، تعمیرات، مہمان نوازی، صنعت، دستکاری یا ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز جیسے شعبوں میں قابلِ فروخت مہارتیں حاصل کر لیتے ہیں تو وہ مالی خودمختاری اور سماجی اعتماد دوبارہ حاصل کرتے ہیں، جس سے ان کی طویل مدتی بحالی کے امکانات نمایاں طور پر بڑھ جاتے ہیں۔

نجی شعبے کو بھی چاہیے کہ وہ بحالی حاصل کرنے والے افراد کے لیے روزگار کے مواقع پیدا کر کے ایک فعال شراکت دار بنے، جبکہ مالیاتی ادارے ترجیحی قرضوں اور رہنمائی کے پروگراموں کے ذریعے انہیں کاروبار شروع کرنے میں مدد فراہم کریں۔

بھارت نے قومی ایکشن پلان برائے منشیات کی طلب میں کمی (National Action Plan for Drug Demand Reduction) اور نشہ مکت بھارت ابھیان (Nasha Mukt Bharat Abhiyaan) کے ذریعے پہلے ہی حوصلہ افزا اقدامات کیے ہیں۔ ملک بھر میں اب سیکڑوں نشہ چھڑانے کے مراکز کام کر رہے ہیں، عوامی آگاہی کی مہمات میں نمایاں توسیع ہوئی ہے، اور قومی ڈی ایڈکشن ہیلپ لائن علاج تک رسائی کا ایک اہم ذریعہ بن کر ابھری ہے۔

رضاکارانہ طور پر علاج حاصل کرنے والے افراد کی بڑھتی ہوئی تعداد اس بات کی عکاسی کرتی ہے کہ ان اقدامات پر عوام کا اعتماد بڑھ رہا ہے۔ تاہم، اب اگلا مرحلہ معیار، رسائی اور طویل مدتی نتائج پر مرکوز ہونا چاہیے۔

بحالی کے مراکز کو ایسے مربوط مراکزِ بحالی (Integrated Recovery Hubs) میں تبدیل ہونا چاہیے جہاں معالجین، ماہرینِ نفسیات، نفسیاتی مشیر، سماجی کارکن، پیشہ ورانہ تربیت دینے والے ماہرین اور روزگار فراہم کرنے والے ادارے ایک کثیر الشعبہ ٹیم (Multidisciplinary Team) کی صورت میں کام کریں۔

عالمی تجربات بھی کئی اہم اسباق پیش کرتے ہیں۔ پرتگال نے یہ ثابت کیا ہے کہ منشیات کی لت سے وابستہ مجرمانہ بدنامی میں کمی اور علاج، مشاورت اور سماجی بحالی تک رسائی میں توسیع کے ذریعے منشیات کی زیادہ مقدار سے ہونے والی اموات، ایچ آئی وی کی منتقلی اور قید کی شرح میں نمایاں کمی لائی جا سکتی ہے۔

تھائی لینڈ نے مقامی رضاکاروں اور ڈیجیٹل نگرانی کے نظام کی مدد سے کمیونٹی پر مبنی علاج کا ایسا نظام کامیابی سے فروغ دیا ہے جو علاج کے بعد بھی مسلسل نگرانی کو یقینی بناتا ہے۔

اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات و جرائم (UNODC) کا شواہد پر مبنی ScaleUp Initiative یہ ظاہر کرتا ہے کہ بین الاقوامی تعاون محرک منشیات (Stimulants) پر انحصار کے مؤثر علاج کو تیز رفتار بنا سکتا ہے، جبکہ چین کا ادارہ جاتی علاج کو منظم کمیونٹی بحالی کے ساتھ جوڑنے کا تجربہ علاج کی صلاحیت میں اضافے کے لیے مفید رہنمائی فراہم کرتا ہے۔

اگرچہ ان میں سے کسی ایک ماڈل کو من و عن اختیار نہیں کیا جا سکتا، لیکن یہ سب ایک بنیادی حقیقت کی تصدیق کرتے ہیں کہ منشیات کی لت کو بنیادی طور پر صحت کے مسئلے کے طور پر دیکھنا، صرف تعزیری اقدامات پر انحصار کرنے کے مقابلے میں زیادہ پائیدار نتائج دیتا ہے۔

گوہاٹی سربراہ اجلاس منشیات کے انسداد اور قومی سلامتی کے درمیان بڑھتے ہوئے تعلق کو بھی نمایاں کرتا ہے۔ آج منشیات کی اسمگلنگ دنیا کے مختلف خطوں میں منظم جرائم، شورش پسند تحریکوں، دہشت گردی، منی لانڈرنگ اور بدعنوانی کی مالی معاونت کر رہی ہے۔

میانمار میں سیاسی عدم استحکام نے گولڈن ٹرائی اینگل میں منشیات کی پیداوار کو مزید بڑھا دیا ہے، جس سے بھارت کی شمال مشرقی ریاستوں پر دباؤ میں اضافہ ہوا ہے، جہاں دشوار گزار جغرافیہ، چھدری سرحدیں اور کمزور معاشرتی حالات منظم اسمگلنگ نیٹ ورکس کے لیے سازگار ماحول فراہم کرتے ہیں۔

اسی وجہ سے آسام نہ صرف منشیات کی ترسیل کی ایک راہداری بلکہ ایک اہم اسٹریٹجک محاذ بھی بن چکا ہے۔

لہٰذا منشیات کی رسد میں مؤثر کمی صرف معمول کی پولیس کارروائیوں سے ممکن نہیں۔ اس کے لیے مربوط سرحدی انتظام، جدید نگرانی کی ٹیکنالوجی، خفیہ تجربہ گاہوں کا خاتمہ، پیش خیمہ کیمیائی مادّوں پر سخت نگرانی، غیر قانونی دولت کی مالیاتی تحقیقات، مضبوط بحری تعاون، اور کسٹمز، انٹیلی جنس، مالیاتی ریگولیٹرز اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان قریبی اشتراک ناگزیر ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ ان برادریوں کے لیے پائیدار روزگار کے متبادل بھی پیدا کرنے ہوں گے جو غیر قانونی کاشت اور منشیات کی اسمگلنگ پر معاشی طور پر انحصار کرنے لگی ہیں۔

یہی وہ مقام ہے جہاں برکس (BRICS) ایک انقلابی کردار ادا کر سکتا ہے۔ اس کے رکن ممالک مل کر دنیا کے بڑے منشیات پیدا کرنے والے، ترسیلی (Transit) اور استعمال کرنے والے خطوں پر مشتمل ہیں، جبکہ یہ دنیا کی دو پانچویں سے زیادہ آبادی کی نمائندگی بھی کرتے ہیں۔ ٹیکنالوجی، مالیاتی انٹیلی جنس، پیش خیمہ کیمیائی مادّوں کے ضابطے، سائبر فرانزک اور سرحدی انتظام کے شعبوں میں ان کی مشترکہ صلاحیتیں عالمی تعاون کے لیے ایک غیر معمولی بنیاد فراہم کرتی ہیں۔

حقیقی وقت (Real-Time) میں انٹیلی جنس کے تبادلے کی صلاحیت رکھنے والا ایک مستقل برکس انسدادِ منشیات رابطہ افسران کا نظام (BRICS Anti-Drug Liaison Officers Mechanism) عملی کارروائیوں کی مؤثریت میں نمایاں اضافہ کر سکتا ہے۔

نئی نفسیاتی اثرات رکھنے والی منشیات (New Psychoactive Substances) کے لیے ایک مشترکہ ابتدائی انتباہی نظام (Early Warning System) نئی مصنوعی منشیات کے بین الاقوامی سطح پر پھیلنے سے پہلے ان کی فوری شناخت اور ضابطہ بندی کو ممکن بنا سکتا ہے۔

سائبر تحقیقات، مالیاتی فرانزک، مصنوعی ذہانت اور ڈارک نیٹ کی نگرانی کے شعبوں میں مشترکہ تربیتی پروگرام رکن ممالک کی قانون نافذ کرنے کی صلاحیتوں کو مزید مضبوط بنا سکتے ہیں۔

اسی کے ساتھ، برکس کو بحالی (Rehabilitation) کے میدان میں بھی ادارہ جاتی تعاون قائم کرنا چاہیے۔ اس مقصد کے لیے پیشہ ورانہ تربیت کے ماڈلز، علاج کے طریقۂ کار، ذہنی صحت کے انضمام اور کمیونٹی پر مبنی بحالی کے پروگراموں کے لیے ایک مشترکہ پلیٹ فارم قائم کیا جا سکتا ہے، تاکہ خاص طور پر عالمی جنوب (Global South) کے ممالک کی ضروریات کے مطابق مؤثر حل تیار کیے جا سکیں۔

بالآخر، گوہاٹی اقدام کی کامیابی اس کے اعلانات کی خوبصورتی پر نہیں بلکہ ان پر مؤثر عمل درآمد پر منحصر ہوگی۔

منشیات پر قابو پانے کی کوششیں صرف پولیس تھانوں اور عدالتوں تک محدود نہیں رہنی چاہئیں، بلکہ انہیں اسکولوں، صحت کے اداروں، کام کی جگہوں، خاندانوں اور مقامی برادریوں تک پھیلنا چاہیے۔

احتیاطی تعلیم کا آغاز اسکول ہی سے ہونا چاہیے۔ ذہنی صحت کی خدمات کو علاجِ نشہ کا لازمی حصہ بنایا جانا چاہیے۔ ٹیکنالوجی کو انسانی حقوق کو نقصان پہنچائے بغیر انٹیلی جنس کو مضبوط بنانے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ حکومتوں کو اسمگلروں کے خلاف سخت کارروائی جاری رکھنی چاہیے، لیکن منشیات کی لت میں مبتلا افراد کے ساتھ ہمدردی، مواقع اور بحالی کا رویہ بھی اختیار کرنا چاہیے۔

بحالی کا مقصد صرف نشے سے نجات حاصل کرنا نہیں بلکہ ایک پیداوار اور ذمہ دار شہری کی حیثیت سے معاشرے میں دوبارہ مقام حاصل کرنا ہونا چاہیے۔

بین الاقوامی تعاون کو رسمی اجلاسوں سے آگے بڑھ کر ایسے قابلِ پیمائش نتائج تک پہنچنا چاہیے جن کا باقاعدہ جائزہ لیا جائے اور جن کے لیے جواب دہی کا مؤثر نظام موجود ہو۔

اس طرح، گوہاٹی میں منعقد ہونے والا برکس انسدادِ منشیات ایجنسیوں کے سربراہان کا اجلاس ایک فیصلہ کن مرحلے پر منعقد ہو رہا ہے۔ یہ بھارت کے اندر منشیات کے خلاف نئے عزم، مضبوط ادارہ جاتی نظام کے قیام، اور اس بڑھتے ہوئے عالمی شعور کے ساتھ ہم آہنگ ہے کہ منشیات کی لت اور اسمگلنگ ایک دوسرے سے جڑے ہوئے مسائل ہیں، جن کے لیے یکساں طور پر مربوط حل درکار ہیں۔

اگر گوہاٹی مشترکہ تشویش کو مستقل اجتماعی اقدام میں تبدیل کرنے میں کامیاب ہو جاتا ہے، تو وہ یہ ثابت کر دے گا کہ منشیات کے خلاف سب سے مؤثر ہتھیار صرف سخت قانون نافذ کرنا نہیں، بلکہ زیادہ مضبوط معاشرے ہیں—ایسے معاشرے جو اپنی سرحدوں کا تحفظ چوکسی سے، اپنی برادریوں کا تحفظ آگاہی سے، اور اپنے شہریوں کا تحفظ ہمدردی، مواقع اور امید کے ذریعے کرتے ہیں