نئی دہلی

دہلی ہائی کورٹ نے اپنے ایک اہم فیصلے میں کہا ہے کہ قومی دارالحکومت کے نجی اور غیر امدادی تسلیم شدہ اسکولوں کو تعلیمی سال کے آغاز پر فیس میں اضافہ کرنے کے لیے محکمۂ تعلیم سے پیشگی اجازت یا منظوری لینے کی ضرورت نہیں ہے۔ عدالت نے واضح کیا کہ ایسے اسکول تعلیمی سیشن شروع ہونے سے پہلے اپنی مجوزہ فیس کا اعلان کر کے، محکمۂ تعلیم کی پیشگی منظوری کے بغیر فیس میں اضافہ کر سکتے ہیں۔

عدالت نے کہا کہ ان اسکولوں پر صرف ایک قانونی ذمہ داری عائد ہوتی ہے، اور وہ یہ ہے کہ نئے تعلیمی سیشن کے آغاز سے قبل مجوزہ فیس کا مکمل گوشوارہ محکمۂ تعلیم کے پاس جمع کرایا جائے۔ اس فیصلے کو محکمۂ تعلیم کے لیے ایک بڑا دھچکا قرار دیا جا رہا ہے۔جسٹس انوپ جے رام بھمبانی نے فیصلہ سناتے ہوئے کہا کہ دہلی اسکول ایجوکیشن ایکٹ 1973 کی دفعہ 17(3) کے تحت نجی، غیر امدادی اور تسلیم شدہ اسکولوں کو تعلیمی سال کے آغاز میں فیس بڑھانے کے لیے محکمۂ تعلیم کی منظوری کا انتظار کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

عدالت نے کیا کہا؟

عدالت نے اپنے فیصلے میں کہا کہ دہلی اسکول ایجوکیشن ایکٹ کی دفعہ 17(3) کے تحت کسی نجی، غیر امدادی، تسلیم شدہ اسکول کو تعلیمی سیشن کے آغاز پر فیس بڑھانے کے لیے کسی پیشگی اجازت یا منظوری کی ضرورت نہیں ہے۔ اسکول پر صرف یہ قانونی ذمہ داری عائد ہوتی ہے کہ وہ تعلیمی سیشن شروع ہونے سے پہلے اپنی مجوزہ فیس کا گوشوارہ محکمۂ تعلیم کے پاس جمع کرائے۔

پیشگی منظوری کب ضروری ہوگی؟

عدالت نے واضح کیا کہ پیشگی منظوری صرف اس صورت میں ضروری ہوگی جب کوئی اسکول جاری تعلیمی سیشن کے دوران اچانک فیس بڑھانا چاہے۔

بینچ نے کہا کہ اگر کوئی اسکول تعلیمی سال کے دوران فیس میں اضافہ کرنا چاہتا ہے تو اسے محکمۂ تعلیم کی پیشگی منظوری حاصل کرنا ہوگی۔عدالت نے مزید کہا کہ محکمۂ تعلیم کا کردار صرف ضابطہ بندی تک محدود ہے اور اس کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ نجی اسکول منافع خوری، تعلیم کی تجارتی کاری یا کیپیٹیشن فیس وصول کرنے میں ملوث نہ ہوں۔

ہائی کورٹ میں چیلنج کیا گیا تھا

یہ فیصلہ دہلی پبلک اسکول، وسنت کنج کی قیادت میں دائر کئی درخواستوں پر سنایا گیا، جن میں محکمۂ تعلیم کے ان احکامات کو چیلنج کیا گیا تھا جن کے ذریعے فیس بڑھانے کی تجاویز مسترد کر دی گئی تھیں۔عدالت نے کہا کہ موجودہ معاملات سے ظاہر ہوتا ہے کہ ایک سرکاری ادارہ بعض اوقات قانون کی واضح تشریح اور سابقہ عدالتی نظیروں کو نظرانداز کرتے ہوئے اپنے مؤقف پر قائم رہتا ہے۔عدالت نے کہا کہ کسی اسکول کے مالی معاملات کس طرح چلائے جائیں، یہ طے کرنا یا ان کی باریک سطح پر نگرانی کرنا محکمۂ تعلیم کا کام نہیں ہے۔

اسکولوں کے دلائل

سماعت کے دوران اسکولوں نے مؤقف اختیار کیا تھا کہ محکمۂ تعلیم من مانی انداز میں فیس میں اضافے کی تجاویز مسترد کر رہا ہے، جس سے ان کی مالی خودمختاری اور نجی تعلیمی ادارے چلانے کے حق پر اثر پڑ رہا ہے۔اسکولوں نے کہا کہ دہلی اسکول ایجوکیشن ایکٹ اور قواعد کے تحت محکمۂ تعلیم صرف اسی وقت مداخلت کر سکتا ہے جب یہ ثابت ہو جائے کہ کوئی اسکول منافع خوری یا تعلیم کی تجارتی کاری میں ملوث ہے۔

عدالت نے اس مؤقف سے اتفاق کرتے ہوئے کہا کہ قانون کے مطابق نجی، غیر امدادی اور تسلیم شدہ اسکولوں کو فیس بڑھانے کے لیے پیشگی منظوری درکار نہیں، سوائے اس صورت کے جب اضافہ جاری تعلیمی سیشن کے دوران کیا جا رہا ہو۔

یہ محکمۂ تعلیم کا کام نہیں

جسٹس بھمبانی نے یہ بھی مشاہدہ کیا کہ محکمۂ تعلیم کے بعض احکامات میں منافع خوری اور تجارتی کاری کے الزامات مضبوط شواہد یا حتمی نتائج پر مبنی نہیں تھے۔عدالت نے کہا کہ دہلی اسکول ایجوکیشن ایکٹ اور قواعد کے دائرے میں ایک نجی، غیر امدادی اور تسلیم شدہ اسکول کو مالی خودمختاری حاصل ہے، اور یہ محکمۂ تعلیم کا کام نہیں کہ وہ طے کرے یا باریک سطح پر نگرانی کرے کہ اسکول اپنے مالی معاملات کس طرح چلائے۔

لینڈ کلاز کے حوالے سے بھی وضاحت

عدالت نے ان اسکولوں کے درمیان فرق کو بھی مسترد کر دیا جو زمین کی الاٹمنٹ سے متعلق مخصوص شرائط (لینڈ کلاز) کے تحت چل رہے ہیں اور جو ان شرائط کے تحت نہیں چلتے۔عدالت نے کہا کہ زمین کی الاٹمنٹ سے متعلق شرائط کو بھی ایکٹ اور قواعد کے دائرے میں رہ کر ہی نافذ کیا جا سکتا ہے اور ان کے ذریعے محکمۂ تعلیم کے قانونی اختیارات میں اضافہ نہیں کیا جا سکتا۔

زائد فنڈز کو منافع خوری نہیں کہا جا سکتا

عدالت نے مزید کہا کہ نجی غیر امدادی اسکولوں کو مستقبل کی ترقی اور توسیع سمیت اپنی جائز ضروریات کے لیے مناسب حد تک زائد فنڈز (سرپلس فنڈز) برقرار رکھنے کا حق حاصل ہے۔

اسکولوں نے دلیل دی تھی کہ ایسے سرپلس فنڈز کو محکمۂ تعلیم "منافع خوری" قرار نہیں دے سکتا، اور عدالت نے اس دلیل سے اتفاق کیا۔

عدالت نے کہا کہ کسی نجی، غیر امدادی اور تسلیم شدہ اسکول کے پاس زائد فنڈز کی موجودگی، چاہے وہ کتنے ہی زیادہ کیوں نہ ہوں، صرف اسی بنیاد پر یہ نتیجہ اخذ نہیں کیا جا سکتا کہ اسکول تجارتی کاری یا منافع خوری میں ملوث ہے۔عدالت نے واضح کیا کہ منافع خوری یا تجارتی کاری کا تعین صرف اسی وقت کیا جا سکتا ہے جب محکمۂ تعلیم متعلقہ اسکول کا مکمل مالیاتی آڈٹ کرے اور اس کی بنیاد پر کوئی حتمی نتیجہ اخذ کرے۔