سری نگر: پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی پی) کی صدر محبوبہ مفتی نے بدھ کے روز کہا کہ اُن کی جماعت نے جموں و کشمیر کی اسمبلی کے اجلاس میں بحث کے لیے "جموں و کشمیر زمین کے حقوق و باقاعدگی بل، 2025" پیش کیا ہے۔ اس مجوزہ نجی بل کو بلڈوزر مخالف بل بھی کہا جا رہا ہے، جس کا مقصد اُن افراد، خاندانوں اور اداروں کی زمینوں کو باقاعدہ قرار دینا ہے جو گزشتہ 30 برسوں سے زائد عرصے سے ان پر قابض ہیں۔
محبوبہ مفتی نے یہاں صحافیوں سے گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ اس سے مالکانہ حقوق محفوظ ہوں گے، من مانی بے دخلیوں پر روک لگے گی اور پورے جموں و کشمیر میں سماجی و اقتصادی استحکام کو یقینی بنایا جا سکے گا۔ سابق وزیر اعلیٰ نے گلمرگ اور وادی کے دیگر حصوں میں جاری زمین اور لیز کے بحران کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کہا کہ اراضی الاٹمنٹ رولز 2022 کے تحت پرانی لیزوں کی تجدید ختم کر دی گئی ہے، جس سے درجنوں ہوٹلوں کو حکومت کی جانب سے بے دخل کیے جانے یا نیلامی کے ذریعے قبضہ کیے جانے کا خطرہ پیدا ہو گیا ہے۔
انہوں نے بتایا کہ گلمرگ کے تقریباً 60 ہوٹلوں کو گلمرگ ڈیولپمنٹ اتھارٹی (جی ڈی اے) کی جانب سے قبضے کے نوٹس موصول ہوئے ہیں، جن میں نیڈوز اور ہائی لینڈز پارک جیسے تاریخی ادارے بھی شامل ہیں۔ پی ڈی پی صدر نے کہا کہ جن ہوٹل مالکان نے بھاری سرمایہ کاری کی ہے، وہ اب سنگین مالی بحران، قانونی غیر یقینی صورتحال اور روزگار کے خطرات کا سامنا کر رہے ہیں۔
محبوبہ مفتی کے مطابق لیز کی تجدید اور زمین کی باقاعدگی پر واضح سرکاری پالیسی کے فقدان نے گہری غیر یقینی کیفیت پیدا کر دی ہے، جس سے سیاحت، مقامی روزگار اور کشمیر کی مہمان نوازی کی صنعت میں سرمایہ کاروں کا اعتماد بری طرح متاثر ہوا ہے۔
انہوں نے کہا کہ اگرچہ وزیر اعلیٰ عمر عبداللہ نے بارہا عوام کے زمین کے حقوق کے تحفظ کا وعدہ کیا ہے، لیکن ابھی تک اُن کی حفاظت کے لیے کوئی ٹھوس پالیسی یا عدالتوں میں قانونی موقف اختیار نہیں کیا گیا۔ محبوبہ مفتی نے کہا کہ اگرچہ پی ڈی پی کے ارکانِ اسمبلی نے بل اسمبلی سیکریٹریٹ میں جمع کرا دیا ہے، لیکن حکومت کو چاہیے کہ یا تو اسے منظور کرے اور نافذ کرے، یا اپنا ایسا ہی ایک بل لائے، جس کی پی ڈی پی مکمل حمایت کرے گی۔
فی الوقت جموں و کشمیر میں بڑی تعداد میں ہوٹل اور کاروباری ادارے سرکاری زمینوں پر چل رہے ہیں جن کی لیز مختلف مدتوں کے لیے دی گئی تھی۔ اسی طرح بڑی مقدار میں ایسی زمینیں بھی ہیں جن پر کاشتکار دہائیوں سے قابض ہیں، مگر ان کے پاس قانونی ملکیت نہیں ہے۔
سال 2001 میں، جموں و کشمیر ریاستی زمین (قابضین کو ملکیت کا حق دینے) ایکٹ فاروق عبداللہ کی وزارتِ اعلیٰ کے دوران نافذ کیا گیا تھا، جو عام طور پر روشنائی ایکٹ (Roshni Act) کے نام سے معروف ہے۔ اس قانون کے تحت حکومت نے یہ اجازت دی تھی کہ قابض افراد مقررہ رقم ادا کر کے ریاستی زمین کے مالک بن سکتے ہیں۔ تاہم، 2020 میں ہائی کورٹ نے اس قانون کو کالعدم قرار دے دیا۔
سابق ریاست جموں و کشمیر کو دو مرکز کے زیرِ انتظام علاقوں میں تقسیم کیے جانے کے بعد، حکومت نے ہوٹلوں سمیت کئی کاروباروں کی لیز کی تجدید نہیں کی، اور 2022 میں غیر قانونی قابضین کو بے دخل کرنے کی مہم شروع کی۔ پی ڈی پی کے اس نجی بل کا مقصد انہی زمینوں پر قابض افراد کے حقوق و مفادات کے تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔