واشنگٹن:2025 کے دوران ہندوستانی اور چینی شہریوں کو جاری کیے جانے والے امریکی F-1 اسٹوڈنٹ ویزوں کی تعداد میں گزشتہ برسوں کے مقابلے میں نمایاں کمی ریکارڈ کی گئی ہے۔ یہ بات سینٹر فار امیگریشن اسٹڈیز (CIS) کی ایک نئی رپورٹ میں سامنے آئی ہے۔ رپورٹ کے مطابق اس کمی کے اثرات امریکی طلبہ، لیبر مارکیٹ اور قومی سلامتی پر بھی پڑ سکتے ہیں۔سی آئی ایس کی تحقیق کے مطابق تعلیمی سال 2024-25 میں امریکہ کے اعلیٰ تعلیمی اداروں میں زیر تعلیم تمام بین الاقوامی طلبہ میں سے نصف سے زیادہ کا تعلق ہندوستان اور عوامی جمہوریہ چین سے تھا۔

رپورٹ میں 2017 سے 2025 تک مئی سے اگست کے دوران جاری کیے گئے F-1 اسٹوڈنٹ ویزوں کا موازنہ کیا گیا ہے۔ تاہم 2020 کو کووڈ-19 وبا کے باعث ویزوں کے اجرا میں غیر معمولی کمی کی وجہ سے تجزیے میں شامل نہیں کیا گیا۔

انسٹی ٹیوٹ آف انٹرنیشنل ایجوکیشن (IIE) کے سالانہ اعداد و شمار کے مطابق تعلیمی سال 2024-25 میں امریکہ میں ہندوستان کے 363,019 اور چین کے 265,919 طلبہ زیر تعلیم تھے۔ اس طرح دونوں ممالک کے طلبہ کی مجموعی تعداد 628,938 بنتی ہے جو امریکہ میں موجود 1,177,766 غیر ملکی طلبہ کا تقریباً 53 فیصد ہے۔

رپورٹ کے مطابق مئی سے اگست 2025 کے دوران، جو ہر سال نئے تعلیمی سیشن سے قبل اسٹوڈنٹ ویزوں کے اجرا کا اہم ترین عرصہ ہوتا ہے، ہندوستانی اور چینی شہریوں کو جاری کیے گئے F-1 ویزوں میں نمایاں کمی دیکھی گئی۔

سی آئی ایس کے اعداد و شمار کے مطابق مئی سے اگست 2025 کے درمیان ہندوستانی شہریوں کو صرف 22,149 F-1 ویزے جاری کیے گئے، جو 2017-19 اور 2021-24 کے دوران اسی مدت کے اوسط 55,717 ویزوں کے مقابلے میں 60 فیصد کم ہیں۔ یہ تعداد 2024 میں جاری کیے گئے 58,694 ویزوں کے مقابلے میں بھی 62 فیصد کم رہی۔

اسی طرح چینی شہریوں کو مئی سے اگست 2025 کے دوران 40,034 F-1 ویزے جاری کیے گئے، جو 2017-19 اور 2021-24 کے اوسط 73,853 ویزوں سے 46 فیصد کم اور 2024 میں جاری کیے گئے 61,075 ویزوں سے 34 فیصد کم ہیں۔

رپورٹ میں بتایا گیا کہ مئی سے اگست کا عرصہ اس لیے منتخب کیا گیا کیونکہ زیادہ تر F-1 اسٹوڈنٹ ویزے اسی مدت میں جاری کیے جاتے ہیں۔ 2024 میں ہندوستانی شہریوں کو جاری کیے گئے تمام F-1 ویزوں میں سے 77 فیصد جبکہ چینی شہریوں کو جاری کیے گئے ویزوں میں سے 76 فیصد اسی عرصے میں جاری ہوئے تھے۔

رپورٹ میں آپشنل پریکٹیکل ٹریننگ (OPT) پروگرام کا بھی جائزہ لیا گیا، جس کے تحت امریکی جامعات سے تعلیم مکمل کرنے والے غیر ملکی طلبہ کو امریکہ میں ملازمت کرنے کی اجازت دی جاتی ہے۔

IIE کے اعداد و شمار کے مطابق تعلیمی سال 2024-25 میں امریکہ میں موجود ایک ملین سے زیادہ بین الاقوامی طلبہ میں سے 294,253 طلبہ اپنی تعلیم مکمل کرنے کے بعد OPT پروگرام کے تحت ملازمت کر رہے تھے۔

رپورٹ کے مطابق ان OPT شرکا میں تقریباً 70 فیصد کا تعلق ہندوستان اور چین سے تھا۔ ہندوستانی شہریوں کی تعداد 143,740 جبکہ چینی شہریوں کی تعداد 61,981 تھی۔

امریکی امیگریشن اینڈ کسٹمز انفورسمنٹ (ICE) کے اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے رپورٹ میں کہا گیا کہ 2024 میں سائنس، ٹیکنالوجی، انجینئرنگ اور ریاضی (STEM) سے متعلق OPT پروگرام میں شامل 165,524 غیر ملکی طلبہ میں سے 68 فیصد ہندوستانی یا چینی شہری تھے۔ ان میں 79,331 ہندوستانی اور 33,807 چینی شہری شامل تھے۔

رپورٹ کے مطابق اگر ہندوستان اور چین سے آنے والے طلبہ کی تعداد میں کمی برقرار رہی تو OPT پروگرام کے ذریعے امریکی لیبر مارکیٹ میں شامل ہونے والے غیر ملکی کارکنوں کی تعداد بھی کم ہو سکتی ہے۔

رپورٹ میں قومی سلامتی کے حوالے سے بھی خدشات ظاہر کیے گئے، خاص طور پر ان چینی طلبہ کے بارے میں جو STEM جیسے حساس شعبوں میں تعلیم حاصل کر رہے ہیں۔

رپورٹ میں دعویٰ کیا گیا کہ چینی حکومت فوجی اور تکنیکی ترقی کے لیے سرگرم ہے اور بعض چینی طلبہ یا محققین پر ریاستی مقاصد کے لیے تعاون کا دباؤ ڈالا جا سکتا ہے۔

اس ضمن میں سابق امریکی حکام کے بیانات کا حوالہ بھی دیا گیا، جنہوں نے ٹیکنالوجی کی منتقلی، جاسوسی اور دانشورانہ املاک کی چوری جیسے خطرات سے خبردار کیا تھا۔

رپورٹ میں سابق ٹرمپ انتظامیہ کے ڈپٹی اسسٹنٹ سیکریٹری آف اسٹیٹ ایڈورڈ راموٹوسکی کا 2018 کا بیان نقل کیا گیا، جس میں انہوں نے کہا تھا کہ امریکہ میں تعلیم حاصل کرنے والے بہت سے غیر ملکی طلبہ ابتدا میں کسی غلط ارادے کے بغیر آتے ہیں، لیکن بعد میں انہیں اپنی حکومت کے لیے کام کرنے پر آمادہ کیا جا سکتا ہے۔

اسی طرح سابق سی آئی اے افسر جو آگسٹن کا یہ بیان بھی نقل کیا گیا کہ "ہمیں پورا یقین ہے کہ چین سے امریکہ آنے والے ہر گریجویٹ طالب علم کو روانگی سے پہلے اور واپسی پر بریفنگ دی جاتی ہے۔"

تاہم رپورٹ نے یہ بھی تسلیم کیا کہ تمام چینی طلبہ کسی منفی مقصد کے تحت امریکہ نہیں آتے، لیکن اس کا مؤقف ہے کہ حساس شعبوں میں چین سے آنے والے طلبہ کی تعداد کم کرنے سے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق خطرات میں کمی لائی جا سکتی ہے۔

رپورٹ میں OPT پروگرام اور H-1B ویزا پروگرام کے تعلق کا بھی جائزہ لیا گیا۔ اس میں کہا گیا کہ OPT نے کانگریس کی مقرر کردہ H-1B ویزا حد سے ہٹ کر غیر ملکی کارکنوں کی تعداد میں اضافہ کیا ہے۔

رپورٹ کے مطابق H-1B پروگرام کے تحت ہر سال 65,000 ویزے جاری کیے جاتے ہیں، جبکہ امریکی جامعات سے اعلیٰ ڈگری حاصل کرنے والے غیر ملکی طلبہ کے لیے مزید 20,000 ویزوں کی رعایت موجود ہے۔ اس کے برعکس OPT پروگرام کے لیے کوئی عددی حد مقرر نہیں ہے۔

سی آئی ایس کے مطابق 2024 تک OPT اور STEM OPT کے تحت کام کرنے والے غیر ملکی شہریوں کی تعداد 505,590 تک پہنچ گئی، جو اس کے مطابق H-1B پروگرام کے حجم کے برابر سمجھی جا سکتی ہے۔

رپورٹ کا کہنا ہے کہ OPT کے ذریعے غیر ملکی گریجویٹس پر انحصار کم کرنے سے مسابقتی شعبوں میں امریکی طلبہ اور کارکنوں کے لیے روزگار کے مزید مواقع پیدا ہو سکتے ہیں۔