ملک اصغر ہاشمی

ملک کی ترقی میں ہر طبقے کی شمولیت نہایت ضروری ہے، لیکن اکثر معاشی تنگی کے باعث بعض برادریوں کے بچے اپنی تعلیم ادھوری چھوڑنے پر مجبور ہو جاتے ہیں۔ ایسے بچوں کے پاس نہ تو کوئی اعلیٰ تعلیمی ڈگری ہوتی ہے اور نہ ہی روزگار کے لیے ضروری کوئی خاص ہنر۔ خاص طور پر اقلیتی برادریوں کے غریب خاندانوں میں یہ مسئلہ زیادہ نمایاں رہا ہے۔ اسی زمینی حقیقت کو مدنظر رکھتے ہوئے مرکزی حکومت کی وزارتِ اقلیتی امور نے ایک اہم پہل کی، جس کا نام وزیر اعظم نئی منزل اسکیم ہے۔ یہ اسکیم ان نوجوانوں کے لیے امید کی نئی کرن بن کر سامنے آئی ہے جو کسی وجہ سے اسکول نہیں جا سکے یا جنہوں نے درمیان میں ہی اپنی تعلیم چھوڑ دی۔

اگر ملک کی آبادی کے اعداد و شمار پر نظر ڈالی جائے تو صورتحال واضح ہو جاتی ہے۔ 2001 کی مردم شماری کے مطابق بھارت کی کل آبادی تقریباً 102.8 کروڑ تھی، جس میں اقلیتی برادریوں کی آبادی تقریباً 20 فیصد تھی۔ اس اقلیتی آبادی میں سب سے زیادہ حصہ مسلم برادری کا تھا، جو تقریباً 13.4 فیصد ہے۔ اس کے بعد عیسائی 2.3 فیصد، سکھ 1.9 فیصد، بدھ 0.8 فیصد، جین 0.4 فیصد جبکہ پارسی برادری کی آبادی سب سے کم ہے۔

اس پوری آبادی میں ایک تشویشناک حقیقت یہ سامنے آئی کہ اقلیتی طلبہ کے اسکول چھوڑنے کی شرح کافی زیادہ ہے۔ ابتدائی سطح پر تقریباً 2 فیصد اور ثانوی سطح پر تقریباً 3 فیصد اقلیتی بچے تعلیم ادھوری چھوڑ دیتے ہیں۔ وزارتِ انسانی وسائل کی ترقی کے ایک سروے کے مطابق ابتدائی سطح پر تعلیم چھوڑنے والے بچوں میں مسلم برادری کے بچوں کا تناسب سب سے زیادہ ہے۔ سچر کمیٹی کی رپورٹ میں بھی واضح کیا گیا تھا کہ ابتدائی تعلیم مکمل نہ کر پانے کے باعث مسلم معاشرے میں غربت اور ہنر کی کمی سب سے زیادہ پائی جاتی ہے۔ اسی کمی کو دور کرنے کے لیے نئی منزل اسکیم تیار کی گئی۔

یہ اسکیم بنیادی طور پر اقلیتی برادری کے نوجوانوں کو رسمی تعلیم اور بازار کی ضرورت کے مطابق ہنرمندی کی تربیت فراہم کرتی ہے۔ اس کا بنیادی مقصد نوجوانوں کو خود کفیل بنانا اور انہیں بہتر روزگار کے مواقع فراہم کرنا ہے۔ اس اسکیم کے تحت حکومت آسان شرائط پر مالی معاونت بھی فراہم کرتی ہے تاکہ نوجوان اپنا کاروبار یا روزگار شروع کر سکیں۔

اسکیم کے اہم مقاصد درج ذیل ہیں:

• تعلیم کی تکمیل:
اسکیم کا پہلا مقصد ان نوجوانوں کو دوبارہ تعلیم سے جوڑنا ہے جو اسکول چھوڑ چکے ہیں۔ اس کے تحت نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اوپن اسکولنگ (NIOS) یا ریاستی اوپن اسکولنگ نظام کے ذریعے آٹھویں یا دسویں جماعت تک کی تعلیم دلائی جاتی ہے اور اس کا باقاعدہ سرٹیفکیٹ بھی دیا جاتا ہے۔

• ہنرمندی کی تربیت:
تعلیم کے ساتھ ساتھ نوجوانوں کو بازار کی ضروریات کے مطابق مختلف شعبوں میں تکنیکی اور عملی تربیت دی جاتی ہے۔

• روزگار کی فراہمی:
اس پروگرام کا ایک اہم مقصد یہ ہے کہ تربیت حاصل کرنے والے کم از کم 70 فیصد نوجوانوں کو ملازمت فراہم کی جائے۔ کوشش کی جاتی ہے کہ انہیں ایسی نوکریاں ملیں جہاں کم از کم اجرت کے ساتھ پروویڈنٹ فنڈ (PF) اور ایمپلائز اسٹیٹ انشورنس (ESI) جیسی سماجی تحفظ کی سہولتیں بھی دستیاب ہوں۔

• زندگی سے متعلق مہارتوں کا شعور:
اسکیم کے تحت نوجوانوں کو صحت، صفائی اور زندگی سے متعلق ضروری مہارتوں کے بارے میں بھی آگاہ کیا جاتا ہے۔

اس اسکیم سے فائدہ اٹھانے کے لیے حکومت نے چند اہلیت کی شرائط مقرر کی ہیں۔ یہ پروگرام ملک بھر میں نافذ ہے۔ اس سے استفادہ کرنے کے لیے درخواست گزار کا مرکزی حکومت کی جانب سے نوٹیفائی کی گئی چھ اقلیتی برادریوں (مسلمان، عیسائی، سکھ، بدھ، جین اور پارسی) میں سے کسی ایک سے تعلق رکھنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ جن ریاستوں یا مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں مقامی حکومتوں نے دیگر اقلیتی برادریوں کو نوٹیفائی کیا ہے، وہ بھی اس اسکیم کے اہل ہوں گے، تاہم ایسے مقامی اقلیتی طبقات کے لیے کل نشستوں میں زیادہ سے زیادہ 5 فیصد کی حد مقرر کی گئی ہے۔

درخواست گزار کی عمر 17 سے 35 سال کے درمیان ہونی چاہیے۔ یہ اسکیم دیہی اور شہری دونوں علاقوں کے غربت کی لکیر سے نیچے (BPL) زندگی گزارنے والے خاندانوں کے لیے ہے۔ اگر کسی غیر اقلیتی اکثریتی ضلع یا شہر میں بھی اقلیتی آبادی رہتی ہے تو وہاں کے نوجوان بھی اس اسکیم سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

تعلیمی اہلیت کے لحاظ سے آٹھویں جماعت کے کورس کے لیے درخواست گزار کے پاس پانچویں جماعت کا سرٹیفکیٹ ہونا چاہیے یا پھر اپنی تعلیمی صلاحیت کے بارے میں خود اعلانیہ (Self Declaration) پیش کرنا ہوگا۔ اسی طرح دسویں جماعت کے کورس کے لیے آٹھویں جماعت کا سرٹیفکیٹ یا خود اعلانیہ ضروری ہے۔

خواتین کو خود کفیل بنانے کے مقصد سے اسکیم میں 30 فیصد نشستیں ان کے لیے مخصوص رکھی گئی ہیں، جبکہ 5 فیصد نشستیں معذور اقلیتی نوجوانوں کے لیے مختص ہیں۔

یہ ایک مرکزی شعبے کی اسکیم ہے، جس کی مکمل مالی ذمہ داری مرکزی حکومت اٹھاتی ہے۔ وزارتِ اقلیتی امور کی جانب سے منتخب ادارے اسے عملی سطح پر نافذ کرتے ہیں۔ منصوبے کی 100 فیصد لاگت حکومت برداشت کرتی ہے۔ اس بجٹ سے نوجوانوں کی شناخت، ان کی کونسلنگ، اوپن اسکولنگ کی فیس، اساتذہ کی تنخواہیں، ہنرمندی کی تربیت کے لیے ضروری سامان اور بنیادی ڈھانچے پر اخراجات کیے جاتے ہیں۔ اس کے علاوہ نوجوانوں کو ملازمت دلانے اور اس کے بعد ایک سال تک ان کی پیش رفت پر نظر رکھنے کا خرچ بھی اسی فنڈ سے پورا کیا جاتا ہے۔

حکومت اس اسکیم کے لیے فنڈ تین قسطوں میں جاری کرتی ہے۔ پہلی قسط منصوبے کی منظوری اور ادارے کے ساتھ معاہدہ ہونے پر جاری کی جاتی ہے۔ دوسری قسط اس وقت دی جاتی ہے جب پہلی قسط کا 70 فیصد درست طریقے سے خرچ ہو جائے اور کم از کم 70 فیصد طلبہ اپنی تربیت جاری رکھیں۔ تیسری اور آخری قسط منصوبہ مکمل ہونے اور رپورٹ جمع کرانے کے بعد جاری کی جاتی ہے۔ اس پوری کارروائی کو مکمل ہونے میں تقریباً دو سال سے زیادہ کا وقت لگتا ہے۔

اسکیم میں شفافیت برقرار رکھنے کے لیے حکومت نے آن لائن درخواست کا نظام بھی متعارف کرایا ہے۔ نوجوان خود یا کامن سروس سینٹر (CSC) کے ذریعے پورٹل پر رجسٹریشن کر سکتے ہیں۔ پوری اسکیم کی نگرانی کے لیے حکومت کو خصوصی اختیارات حاصل ہیں، جبکہ آزاد ایجنسیوں کے ذریعے بھی اس کی جانچ کی جاتی ہے۔

وزارتِ اقلیتی امور کی سابق وزیر اسمرتی زوبن ایرانی نے لوک سبھا میں ایک تحریری جواب میں بتایا تھا کہ اس اسکیم کا آغاز عالمی بینک کے تعاون سے کیا گیا تھا۔ حکومت نے ایک لاکھ نوجوانوں کو تربیت دینے کا ہدف مقرر کیا تھا، جن میں سے 98,712 نوجوانوں کو کامیابی کے ساتھ تربیت دی جا چکی ہے اور اس پر اب تک 456.19 کروڑ روپے خرچ کیے جا چکے ہیں۔

یہ اسکیم ان تمام والدین کے لیے ایک بہترین موقع ہے جو مالی مشکلات کے باعث اپنے بچوں کو تعلیم نہیں دلا پا رہے تھے۔ اس کے ذریعے بچے نہ صرف اپنی ادھوری تعلیم مکمل کر سکتے ہیں بلکہ ایک مفید ہنر سیکھ کر اپنے پیروں پر بھی کھڑے ہو سکتے ہیں۔