لداخ [بھارت]: لداخ میں زمین، روزگار اور ثقافتی تحفظ کے مطالبات پر جاری احتجاج کے درمیان ایک اہم پیش رفت سامنے آئی ہے۔ لداخ کے معروف ماحولیاتی کارکن سونم وانگچک نے ہفتہ کے روز کہا کہ مرکزی وزارتِ داخلہ نے علاقے کو آئین کے آرٹیکل 371 کے تحت آئینی تحفظات دینے کی تجویز پیش کی ہے۔

یہ تجویز نئی دہلی میں ہونے والی ایک اعلیٰ سطحی میٹنگ کے دوران سامنے آئی، جس میں Leh Apex Body اور Kargil Democratic Alliance کے نمائندوں نے شرکت کی۔ یہی دونوں تنظیمیں لداخ کے لیے آئینی تحفظات کی تحریک کی قیادت کر رہی ہیں۔ اگرچہ لداخ کی جانب سے مسلسل آئین کے آرٹیکل 244 کے تحت چھٹے شیڈول اور مکمل ریاستی درجہ کا مطالبہ کیا جا رہا ہے، لیکن حکومت کی جانب سے آرٹیکل 371 جیسا متبادل پیش کرنا مذاکرات میں ایک نئی پیش رفت تصور کیا جا رہا ہے۔

سونم وانگچک نے واضح کیا کہ ابھی صرف تجویز دی گئی ہے اور کوئی حتمی فیصلہ نہیں ہوا۔ انہوں نے کہا: “یہ صرف ایک تجویز ہے، ابھی اس کی تفصیلات پر کام ہونا باقی ہے۔” وانگچک کے مطابق، حکومت کی تجویز کے تحت آرٹیکل 371 جیسے تحفظات اسی صورت میں مؤثر ہو سکتے ہیں جب لداخ میں ایک منتخب قانون ساز اسمبلی موجود ہو۔ تاہم، اس وقت لداخ کے پاس اتنی آمدنی نہیں کہ وہ مکمل ریاستی نظام اور سرکاری ملازمین کے اخراجات خود برداشت کر سکے۔

انہوں نے بتایا کہ لداخ کے نمائندوں نے ایک درمیانی حل پیش کیا ہے، جس کے تحت مکمل ریاستی درجہ کے بغیر ایک مقامی اسمبلی قائم کی جائے گی۔ “ہم نے تجویز دی کہ ایک ایسی اسمبلی ہو جو مکمل ریاست نہ ہو، لیکن لداخ کی سطح پر کام کرے جب تک ہم مالی طور پر خود کفیل نہ ہو جائیں۔ لوگ اپنے نمائندے منتخب کریں گے اور انہیں لداخ کے لیے قانون سازی کا اختیار حاصل ہوگا۔”

گزشتہ تقریباً سات برسوں سے لداخ بغیر کسی مقامی اسمبلی کے ایک مرکزی زیرِ انتظام علاقہ (یونین ٹیریٹری) کے طور پر چلایا جا رہا ہے، جہاں تمام انتظامی اختیارات لیفٹیننٹ گورنر کے ماتحت ہیں۔ مقامی رہنماؤں کا کہنا ہے کہ اس نظام سے عوام فیصلہ سازی سے دور ہو گئے ہیں۔ نئے مجوزہ ماڈل کے مطابق بیوروکریسی براہِ راست عوامی نمائندوں کے ماتحت ہوگی، جس سے مقامی احتساب اور جمہوری عمل کو تقویت ملے گی۔

فی الحال لداخ میں قانون سازی کے اختیارات زیادہ تر نئی دہلی کے پاس ہیں، جبکہ ہِل ڈیولپمنٹ کونسلز کے اختیارات محدود ہیں۔ مجوزہ اسمبلی مقامی نمائندوں کو زمین، ملازمتوں، ماحولیات اور ثقافتی شناخت کے تحفظ کے لیے قوانین بنانے کا اختیار دے گی۔ مالی خودمختاری اب بھی ایک بڑا چیلنج ہے کیونکہ لداخ اپنی بنیادی انتظامی ضروریات کے لیے مرکزی حکومت پر انحصار کرتا ہے۔

اسی لیے ایک “ہائبرڈ اسمبلی ماڈل” تجویز کیا گیا ہے، جو مکمل ریاستی درجہ دیے بغیر قانون سازی کے اختیارات فراہم کرے گا، جب تک کہ علاقہ مالی طور پر مستحکم نہ ہو جائے۔ سونم وانگچک نے کہا: “پہلے پوری بیوروکریسی لیفٹیننٹ گورنر کے ماتحت تھی، لیکن اب اسے عوام کے منتخب نمائندوں کے تحت لانے پر بات ہوئی ہے۔ میں کہوں گا کہ یہ عمل ابھی جاری ہے۔”