نئی دہلی :بدھ کے روز پارلیمنٹ نے سب کا بیمہ سب کی رکھشا ترمیمی انشورنس قوانین بل 2025 منظور کر لیا۔ وزیر خزانہ نرملا سیتارمن نے ارکان کو یقین دلایا کہ اس شعبے کو کھولنے سے نئے بیمہ کنندگان ثالثوں اور متعلقہ خدمات فراہم کرنے والوں کی آمد ہوگی جس سے مجموعی انشورنس نظام میں توسیع اور خالص روزگار کے مواقع پیدا ہوں گے۔

راجیہ سبھا نے وزیر خزانہ کے جواب کے بعد بل منظور کیا جبکہ لوک سبھا نے اسے منگل کے روز منظور کیا تھا۔

اپنے جواب میں نرملا سیتارمن نے کہا کہ آئی آر ڈی اے آئی نے یہ لازمی قرار دیا ہے کہ تمام انشورنس کمپنیوں کو کم از کم 1.5 کا سالوینسی ریشو برقرار رکھنا ہوگا جس کا مطلب یہ ہے کہ اثاثے واجبات سے 1.5 گنا ہونے چاہئیں۔

انہوں نے کہا کہ کمپنیوں کو ان تمام واجبات کے لیے بھی رقم مختص کرنا ہوتی ہے جو واقع تو ہو چکے ہوں لیکن رپورٹ نہ ہوئے ہوں یا کم رپورٹ ہوئے ہوں۔ منافع کا حساب انہی واجبات کی فراہمی کے بعد کیا جاتا ہے۔ ان اصولوں سے پالیسی ہولڈرز کے مفادات کے تحفظ کے لیے مناسب حفاظتی انتظامات موجود ہیں۔

وزیر خزانہ نے کہا کہ حکومت ایل آئی سی کو مضبوط بنا رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ ایل آئی سی عوام کے اعتماد پر پورا اترتی رہی ہے اور توقعات کے مطابق کارکردگی دکھا رہی ہے۔ مالی سال 2024 25 میں ایل آئی سی کے زیر انتظام کل اثاثوں میں 6.45 فیصد اضافہ ہو کر 54.52 لاکھ کروڑ روپے ہو گئے۔ ایل آئی سی کا سالوینسی مارجن 1.98 سے بڑھ کر 2.11 ہو گیا ہے۔ نیو بزنس کی نیٹ ویلیو میں بھی اضافہ درج کیا گیا جو پچھلے سال 9,583 کروڑ روپے کے مقابلے میں 10,011 کروڑ روپے تک پہنچ گئی۔

انہوں نے کہا کہ یہ خدشہ ظاہر کیا گیا تھا کہ انشورنس میں ترمیمات سے روزگار پر منفی اثر پڑے گا۔ شعبے کو کھولنے سے نئے بیمہ کنندگان ثالث اور متعلقہ خدمات فراہم کرنے والے آئیں گے جس سے مجموعی نظام پھیلے گا اور خالص روزگار پیدا ہوگا۔وزیر نے کہا کہ جیسے جیسے مارکیٹ گہری ہوگی ایجنٹس بروکرز اور دیگر ثالثوں کو بڑی مارکیٹ زیادہ مصنوعات اور وسیع تر صارف رسائی سے فائدہ ہوگا۔

انہوں نے اپوزیشن کے اس خدشے کو دور کرنے کی کوشش کی کہ حکومت بل کو عجلت میں منظور کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ حکومت نے 26 نومبر 2024 کو تمام ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو خط لکھ کر تبصروں اور تجاویز کی دعوت دی تھی۔ یہ ایک منظم اور دستاویزی بین الحکومتی مشاورت تھی۔ اس کے علاوہ بیمہ کمپنیوں ریگولیٹرز صنعتی اداروں اور عام عوام سے بھی محکمہ کی سرکاری ویب سائٹ کے ذریعے رائے لی گئی اور 13,000 سے زائد جوابات موصول ہوئے۔وزیر نے کہا کہ ان ترامیم سے روزگار کی تخلیق مہارتوں کی ترقی اور باضابطہ روزگار کو مزید تقویت ملنے کی توقع ہے۔

انہوں نے بتایا کہ حکومت نے نیشنل ہیلتھ ایکسچینج قائم کیا ہے تاکہ اسپتالوں اور انشورنس کمپنیوں کے درمیان صحت بیمہ دعوؤں کی معلومات کا تبادلہ ہو سکے۔ اس سے صحت بیمہ دعوؤں کی تیز اور ہموار ادائیگی ممکن ہوگی اور اسپتالوں کے ساتھ ساتھ پالیسی ہولڈرز کو بھی فائدہ پہنچے گا۔

نرملا سیتارمن نے کہا کہ حکومت دیہی علاقوں میں عام آدمی کے لیے سستی انشورنس کے پھیلاؤ کے لیے پرعزم ہے۔ اس مقصد کے لیے 2014 سے کئی فلیگ شپ اسکیمیں شروع کی گئی ہیں جن میں پی ایم جیون جیوتی یوجنا پی ایم سرکشا بیمہ یوجنا پی ایم جن آروگیہ یوجنا اور پی ایم کرشی بیمہ یوجنا شامل ہیں۔ جن سرکشا اسکیموں کے تحت 81 کروڑ سے زائد اندراجات ہو چکے ہیں اور 23,440 کروڑ روپے کے دعوے مستحقین کو ادا کیے جا چکے ہیں۔

انہوں نے کہا کہ 2014 میں اقتدار سنبھالنے کے بعد سے مودی حکومت نے انشورنس شعبے میں اہم اصلاحات کی ہیں کیونکہ حقیقی قومی ترقی کے لیے عوام کاروبار اور زراعت کے لیے وسیع تر کوریج ضروری ہے۔

وزیر نے کہا کہ پردھان منتری فصل بیمہ یوجنا 13 نجی بیمہ کمپنیوں اور 5 سرکاری شعبے کی کمپنیوں کے ذریعے نافذ کی جا رہی ہے۔

انہوں نے بتایا کہ 15 سے زائد نجی بیمہ کمپنیاں پی ایم جے جے بی وائی اور پی ایم ایس بی وائی میں حصہ لے رہی ہیں اور ان اسکیموں کے تحت نجی شعبے نے مجموعی طور پر 20 کروڑ سے زیادہ افراد کا اندراج کیا ہے۔

بل کے تحت انشورنس کمپنیوں میں غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری کی حد 74 فیصد سے بڑھا کر 100 فیصد کر دی گئی ہے۔ اس کے علاوہ بیرون ملک ری انشورنس کاروبار کرنے والی کمپنیوں کے لیے نیٹ اونڈ فنڈ کی شرط 5,000 کروڑ روپے سے کم کر کے 1,000 کروڑ روپے کر دی گئی ہے۔

بل میں ثالثوں کی تعریف کو بھی وسیع کیا گیا ہے جس میں مینیجنگ جنرل ایجنٹس اور انشورنس ریپوزیٹریز کو شامل کیا گیا ہے۔

یہ بل انشورنس ایکٹ 1938 لائف انشورنس کارپوریشن ایکٹ 1956 اور انشورنس ریگولیٹری اینڈ ڈیولپمنٹ اتھارٹی آف انڈیا ایکٹ 1999 سمیت اہم قوانین میں ترمیم کرتا ہے۔

لوک سبھا میں بحث کا جواب دیتے ہوئے وزیر خزانہ نے کہا کہ حکومت ریگولیٹرز کو مزید مضبوط دیکھنا چاہتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ ترامیم 2047 تک سب کے لیے انشورنس کے طویل مدتی وژن اور کاروبار میں آسانی کو بہتر بنانے کے حکومتی مقصد سے ہم آہنگ ہیں۔

انہوں نے کہا کہ نئی ترتیب کے تحت تمام انشورنس کمپنیوں اور ثالثوں کے نام میں لفظ انشورنس شامل ہونا ضروری ہوگا تاکہ صارفین کو بہتر وضاحت مل سکے۔

انہوں نے کہا کہ براہ راست لائسنس منسوخ کرنے کے بجائے ثالث کے لائسنس کی معطلی کا نظام متعارف کرایا جا رہا ہے تاکہ تعمیل کے لیے وقت ملے اور شفافیت بڑھانے کا موقع فراہم ہو۔

راجیہ سبھا میں اپوزیشن ارکان نے بل کی مخالفت کی۔ سی پی آئی کے رکن پارلیمنٹ سندوش کمار پی نے الزام لگایا کہ حکومت عوامی شعبے کے اداروں کو ختم کر رہی ہے۔

ترنمول کانگریس کے رکن پارلیمنٹ ساکیت گوکھلے نے الزام لگایا کہ بل پالیسی ہولڈرز کے بجائے کمپنیوں کے شیئر ہولڈرز پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ انشورنس محض منافع حاصل کرنے کی سرمایہ کاری اسکیم نہیں بلکہ ایک سماجی تحفظ کا نظام ہونا چاہیے جس میں کمپنیوں کی بنیادی ذمہ داری پالیسی ہولڈرز کے تئیں ہو۔ ان کے مطابق یہ بل سرمایہ کو مضبوط کرتا ہے لیکن جوابدہی کو کمزور بناتا ہے جس سے پالیسی ہولڈرز غیر محفوظ رہ جاتے ہیں۔