نئی دہلی: مرکزی حکومت جلد ہی آئین (131 ویں ترمیم) بل، 2025 پارلیمنٹ میں پیش کرنے والی ہے۔ اس ترمیم کا بنیادی مقصد چنڈی گڑھ کو آئین کے دفعہ 240 کے تحت ان مرکزی زیر انتظام ریاستوں (Union Territories) میں شامل کرنا ہے جہاں صدر براہِ راست قواعد وضع کرتے ہیں اور وہ قواعد قانون کے مساوی اثر رکھتے ہیں۔
اس ترمیم کے منظور ہونے کے بعد چنڈی گڑھ کے انتظامی ڈھانچے کو نئے انداز میں تبدیل کرنے کا راستہ کھل جائے گا۔ یہ بل آنے والے سردی کے اجلاس میں پیش ہونے کا امکان ہے، جو 1 دسمبر سے شروع ہو رہا ہے۔ پارلیمانی دستاویزات کے مطابق، مرکز کی نیت یہ ہے کہ چنڈی گڑھ کو ایسی ہی حالت دی جائے جیسی دیگر مرکزی زیر انتظام ریاستوں میں ہے جہاں اسمبلی نہیں ہوتی یا کسی وجہ سے معطل ہو جاتی ہے۔
اس میں انڈمان و نکوبار، لکشادویپ، دادرا–نگر حویلی، دمن–دیو اور خصوصی حالات میں پڈوچیری شامل ہیں۔ دفعہ 240 کے تحت صدر کے قواعد کو پارلیمنٹ کے قانون جیسا اثر حاصل ہوتا ہے، لہٰذا اس تبدیلی کے بعد چنڈی گڑھ کا انتظامی کنٹرول تقریباً مکمل طور پر مرکز کے ہاتھ میں آجائے گا۔ اس ترمیم کے اعلان کے بعد پنجاب کی سیاست میں غیر معمولی ہلچل پیدا ہو گئی ہے۔
ریاست کے وزیر اعلیٰ بھگوانت مان نے کہا کہ یہ پنجاب کے ساتھ گہرا ناانصافی ہے اور یہ قدم چنڈی گڑھ کو پنجاب سے الگ کرنے کی سازش لگتا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ پنجاب اصل ریاست ہے اور تاریخی طور پر چنڈی گڑھ پر اس کا حق ہے۔ دہلی کے وزیر اعلیٰ اروند کیجریوال نے بھی مرکز پر تنقید کی اور کہا کہ یہ تجویز وفاقی ڈھانچے کو کمزور کرتی ہے اور پنجاب کی شناخت پر برا اثر ڈالتی ہے۔
انہوں نے واضح کہا کہ چنڈی گڑھ پہلے بھی پنجاب کا حصہ تھا اور آج بھی ہے، اور پنجاب اس بل کے پاس ہونے کی اجازت نہیں دے گا۔ کانگریس نے بھی اس بل کی مخالفت کا اعلان کیا ہے۔ پنجاب کانگریس کے صدر امرندر سنگھ راجہ وارنگ نے کہا کہ یہ قدم نہ صرف مکمل طور پر غیر مناسب ہے بلکہ اس کے دور رس منفی نتائج ہو سکتے ہیں۔
انہوں نے بی جے پی کے رہنماؤں سے بھی اس معاملے پر اپنا واضح موقف رکھنے کا مطالبہ کیا۔ شریاک سنگھ بادل نے کہا کہ یہ تجویز 1970 کے معاہدے کی خلاف ورزی ہے، جس کے تحت چنڈی گڑھ پنجاب کو منتقل ہونا تھا۔ انہوں نے یاد دلایا کہ راجیو–لونگووال معاہدہ آج تک نافذ نہیں ہوا اور یہ نئی ترمیم پنجاب کے مفادات کو مزید کمزور کرے گی۔ اکالی دل نے اس مسئلے پر ہنگامی اجلاس بلایا اور مخالفت کی حکمت عملی طے کر لی ہے۔
نارتھ امریکن پنجابی ایسوسی ایشن نے بھی مرکز کے اس اقدام پر سوال اٹھائے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ قدم پنجاب کے آئینی حقوق کے خلاف ہے اور چنڈی گڑھ پر پنجاب کے تاریخی دعوے کو کمزور کرتا ہے۔ بیرونِ ملک مقیم پنجابی تنظیموں نے بھی اس پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔
فی الحال چنڈی گڑھ کا انتظام پنجاب کے گورنر کے ہاتھ میں ہے، جنہیں 1 جون 1984 سے شہر کا ایڈمنسٹریٹر مقرر کیا گیا۔ 2016 میں مرکز نے علیحدہ ایڈمنسٹریٹر مقرر کرنے کی منصوبہ بندی کی تھی، لیکن پنجاب کے تمام سیاسی جماعتوں کی شدید مخالفت کے بعد یہ فیصلہ واپس لیا گیا۔ اس پس منظر کو دیکھتے ہوئے، یہ نئی ترمیم پنجاب میں ایک حساس مسئلہ بن گئی ہے۔
اس مسئلے نے پنجاب میں ایسا ماحول پیدا کیا ہے جہاں عام آدمی پارٹی، کانگریس اور اکالی دل تینوں مرکز کے اس اقدام کی مخالفت کر رہے ہیں۔ تمام جماعتوں کا کہنا ہے کہ وہ اس بل کو پارلیمنٹ سے لے کر سڑک تک ہر سطح پر چیلنج کریں گے۔