منجیت ٹھاکر/ نئی دہلی

ملک میں صدارتی انتخاب کے حوالے سے صورتحال ابھی تک واضح نہیں ہےکہ این ڈی اے، یو پی اے اور غیر این ڈی اے، غیر یو پی اے پارٹیوں سے صدارتی امیدوار کون ہوں گے۔ امیدوار کا فیصلہ اتفاق رائے سے ہوگا یا اپوزیشن جماعتیں اپنی طرف سے امیدوار کھڑا کریں گی۔ اگرچہ صدر کا انتخاب بالواسطہ طور پر ہوتا ہے، جسے آئینی زبان میں متناسب انتخاب کہا جاتا ہے، صدارتی انتخاب کے نتیجے سے مراد حکمران جماعت اور اپوزیشن کی جانب سے مقبول ووٹوں کا فیصد ہوتا ہے۔ لیکن یہ سوال اہم ہے کہ صدر کا انتخاب کیسے ہوتا ہے۔ مدنیات کی کتابوں یا سیاست کے بارے میں لکھی گئی کتابوں میں اس کی تفصیل کافی پیچیدہ ہے۔ آئیے اسے آسان زبان میں سمجھنے کی کوشش کرتے ہیں۔

صدارتی انتخابات سے متعلق اہم تاریخیں

ملک کے 16ویں صدر کے انتخاب کا نوٹیفکیشن 15 جون کو جاری کر دیا گیا ہے۔ اور صدارتی انتخاب کے لیے ووٹنگ 18 جولائی کو ہوگی۔ ضرورت پڑنے پر ووٹوں کی گنتی21 جولائی کو کی جائے گی۔ اگر اتفاق رائے سے واحد امیدوار انتخابی میدان میں رہتا ہے تو ووٹوں کی گنتی کی ضرورت نہیں ہوگی۔ موجودہ صدر رام ناتھ کووند کی میعاد 24 جولائی کو ختم ہو رہی ہے۔

صدارتی انتخابی عمل

صدر کے انتخاب کا طریقہ کار آئین کے آرٹیکل 54 میں بیان کیا گیا ہے۔ ہندوستان میں عوام براہ راست اپنے صدر کا انتخاب نہیں کرتے ہیں بلکہ ان کے منتخب کردہ عوامی نمائندے صدر کا انتخاب کرتے ہیں۔ اسی لیے اسے بالواسطہ الیکشن کہا جاتا ہے۔ صدر کا انتخاب الیکٹورل کالج یعنی الیکٹورل کالج کے ممبران کرتے ہیں۔ یہ الیکٹورل کالج پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں، راجیہ سبھا اور لوک سبھا کے منتخب اراکین کو رکھتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی تمام ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں کے منتخب اراکین یعنی ایم ایل اے بھی ووٹر ہیں۔ اس کے ساتھ قومی راجدھانی دہلی اور مرکز کے زیر انتظام علاقہ پڈوچیری کی قانون ساز اسمبلی کے اراکین بھی ووٹر ہیں۔

اس کا مطلب ہے کہ راجیہ سبھا اور لوک سبھا کے نامزد ارکان، قانون ساز اسمبلیوں کے نامزد ارکان صدر کے انتخاب میں ووٹر نہیں ہیں۔ لیکن کیا قانون ساز اسمبلی اور لوک سبھا کے اراکین کے ووٹوں کی یکساں قیمت ہے؟ دراصل ایم پی اور ایم ایل ایز کے ووٹوں کی قیمت ان کی ریاست کی آبادی کے تناسب سے مختلف ہوتی ہے، یعنی اس ریاست کی آبادی جہاں سے وہ منتخب ہوئے ہیں۔

صدر کے انتخاب میں ہر کوئی امیدوار نہیں ہو سکتا۔ صدارتی امیدوار اس صورت میں امیدوار بن سکتا ہے جب اس کا نام 50 ممبران پارلیمنٹ تجویز کریں اور دیگر 50 اس تجویز کی حمایت کریں۔ صدر کا انتخاب پارلیمنٹ میں اور ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں کے احاطے میں ہوتا ہے۔ ووٹنگ خفیہ رائے شماری کے ذریعے ہوتی ہے۔ واحد منتقلی ووٹ کا طریقہ متناسب نمائندگی میں استعمال کیا جاتا ہے (جو صدارتی انتخاب کے لیے کیا جاتا ہے)۔

اس کا مطلب ہے کہ بیلٹ پیپر پر دو کالم ہوتے ہیں۔ پہلے کالم میں صدارتی امیدواروں کے نام لکھے ہوتے ہیں اور دوسرے کالم میں ترجیح درج کرنا ہوگی۔ اگرچہ ووٹر صرف ایک ووٹ دیتا ہے لیکن وہ اپنی پسند کی بنیاد پر کئی امیدواروں کو ووٹ دے سکتا ہے۔ یعنی بیلٹ پر وہ بتاتا ہے کہ صدارت کے لیے اس کا پہلا، دوسرا، تیسرا انتخاب کون ہے۔

اگر زیادہ امیدوار ہوں اور سخت مقابلے میں پہلی پسند کے ووٹوں سے فاتح کا فیصلہ نہیں کیا جا سکتا، تو ووٹر کی دوسری پسند امیدوار کے کھاتے میں نئے واحد ووٹ کے طور پر شمار کی جاتی ہے۔ اس لیے اس طریقہ کو سنگل ٹرانسفر ایبل ووٹ کہا جاتا ہے۔

اس بارکا نمبر گیم

اس وقت ہندوستان کے الیکٹورل کالج میں 4,809 ووٹر ہیں، جن میں سے 776 ایم پی اور 4,033 ایم ایل اے ہیں۔ ان ووٹوں کی کل مالیت 10,86,431 ہے۔ اور اس سسٹم میں کسی بھی امیدوار کو کم از کم 5,43,216 ووٹ حاصل کرنے ہوں گے۔

مثال کے طور پر 2017 کے آخری صدارتی انتخابات میں این ڈی اے کے امیدوار رام ناتھ کووند نے اپوزیشن کی مشترکہ امیدوار میرا کمار کو شکست دی تھی۔ پھر انہیں کل 10,69,358 ووٹوں میں سے 7,02,000 ووٹ ملے جبکہ میرا کمار کو 3,67,000 ووٹ ملے۔