ثاقب سلیم

آخری مغل بادشاہ بہادر شاہ ظفر نے، مئی 1857 میں ایک سرکلر میں کہا تھا " فوجی اور سول محکموں کے انتظامی شعبوں میں بدنظمی سے بچنے کے لیے آئین کی تشکیل بالکل ضروری ہے اور آئین کی تشکیل کے لیے سب سے پہلے عدالت کا تقرر ضروری ہے‘‘۔ مئی 1857 میں انگلش ایسٹ انڈیا کمپنی کے سپاہیوں نے بغاوت کی اور بہادر شاہ ظفر کو اپنا لیڈر قرار دیا۔

مزید یہ کہ آزاد حکمرانوں جیسے تانتیا ٹوپے، رانی لکشمی بائی، بیگم حضرت محل، جھجر کے نواب اور احمد اللہ شاہ جیسے صوفیوں نے بہادر شاہ ظفر کو ہندوستان کا بادشاہ منتخب کیا۔ یہ تاریخی تھا۔ بابر نے مغل سلطنت کو تلوار سے قائم کیا اور اس کے بعد مغلوں نے فوجی طاقت سے اسے برقرار رکھا۔ لیکن، بہادر شاہ ظفر پہلا ہندوستانی بادشاہ تھا جسے عوام نے منتخب کیا تھا۔ ظفر نے اس مینڈیٹ کا احترام کیا اور وہ وحشیانہ طاقت سے حکومت نہیں کرنا چاہتے تھے۔

انہوں نے علامہ فضل حق خیرآبادی (جو کہ گیت نگار جاوید اختر کے پردادا ہیں) کی قیادت میں علماء کی ایک ٹیم سے کہا کہ وہ آئین کا مسودہ تیار کریں تاکہ ملک میں انگلستان کی طرح ایک جمہوری بادشاہت کے ساتھ حکومت کی جا سکے۔ یونیورسٹی آف ایرفرٹ، جرمنی کے پروفیسر جمال ملک لکھتے ہیں، "تاہم یہ بات حیران کن ہے کہ 1857 کی تاریخ کی دونوں بڑی داستانوں (قوم پرست اور نوآبادیاتی) میں، فضل حق خیرآبادی (1797) کی زندگی اور کام کوئی توجہ حاصل نہیں کرتا۔

وہ نوآبادیاتی دور کے اولین سیاسی قیدیوں میں سے ایک تھے جنہوں نے نہ صرف کچہری کے سربراہ کے عہدے سے استعفیٰ دیا اور کہا جاتا ہے کہ انہوں نے انگریزوں کے خلاف جہاد کا فتویٰ جاری کیا بلکہ جمہوری اصولوں پر مبنی آزاد ہندوستان کے پہلے آئین کا مسودہ بھی تیار کیا۔ مہدی حسین نے اپنی کتاب بہادر شاہ سکنڈ اینڈ دی وار آف 1857 دہلی میں ناقابل فراموش مناظر کے ساتھ ظفر کی اصل فارسی ترتیب کا انگریزی ترجمہ درج کیا ہے۔ آرڈر کے نمایاں نکات یہ تھے۔

اول۔ ایک عدالت قائم کی جائے اور اس کا نام ایڈمنسٹریشن کورٹ رکھا جائے، جو فوجی اور سول معاملات کو چلانے والی عدالت ہو۔

دوم۔ اس عدالت میں دس ارکان 6 فوجی اور 4 سول پر مشتمل ہونا چاہیے۔ فوجی ارکان میں سے دو کا انتخاب انفنٹری پلاٹون سے، دو کا کیولری سے اور دو کو توپ خانے سے منتخب کیا جائے۔

سوم۔ ان دس آدمیوں میں سے ایک کو صدر (صدرِ فالسہ) اور دوسرے کو نائب صدر (نائب صدرِ فالسہ) متفقہ اکثریت سے مقرر کیا جائے، ہر محکمے میں ضرورت کے مطابق سیکرٹری مقرر کیے جائیں۔

عدالتی اجلاس کا کورم پانچ ہونا چاہیے جس کے تحت کام تسلی بخش ہونا چاہیے۔

چہارم۔ ان دس آدمیوں کی تقرری کے وقت وہ حلف لیں کہ وہ عدالتی کام ایمانداری، خلوص، عظیم صنعت اور گہری سوچ اور احتیاط کے ساتھ کریں گے۔

پنجم۔ عدالت کے ارکان کا انتخاب اس طرح ہونا چاہیے: ووٹوں کی اکثریت سے دو آدمی پیادہ پلاٹون سے، دو گھڑسوار دستوں سے اور دو توپ خانے سے۔ ایسے آدمیوں کے پاس خدمت کا ایک طویل ریکارڈ ہونا چاہیے اور وہ ہوشیار اور ماہر، قابل اور ذہین ہونا چاہیے۔ …. اور اسی طرح چار سول ممبران کا تقرر کیا جائے گا۔

ششم۔ دس ممبران کی تقرری کے بعد اگر کسی ممبر نے فل کورٹ کے سامنے کسی معاملے میں اس طرح اپنا ووٹ دیا جو ایمانداری اور خلوص کے خلاف ہو یا کسی کا جزوی سمجھا جائے تو اس ممبر کو عدالت سے نکال دیا جائے گا۔ ووٹوں کی قطعی اکثریت سے؛ اور ضابطہ پانچ کے مطابق اس کی جگہ ایک اور شخص کو منتخب کیا جائے گا۔

ہفتم۔ کسی بھی وقت موقع کے تقاضے کے مطابق اس آئین میں ووٹوں کی اکثریت سے ترمیم کرنے کا حق عدالت کو دیا جانا چاہیے۔

اس آئین کا ایک دلچسپ عنصر یہ تھا کہ اس میں گائے کے ذبیحہ پر پابندی تھی۔ جب کہ آئین کے دیگر حصوں کو نافذ نہیں کیا جا سکا کیونکہ دہلی پر انگریزوں نے دوبارہ قبضہ کر لیا تھا، گائے کے ذبیحہ پر مکمل پابندی عائد کر دی گئی تھی اور اسے تعزیری جرم قرار دیا گیا تھا۔ بہادر شاہ ظفر کی قیادت میں ہندوستانی انقلابیوں نے طے کیا کہ مستقبل کا ہندوستان بادشاہت نہیں بلکہ جمہوریت ہوگا۔ علامہ فضل حق نے دیگر علماء کی مدد سے ایک آئین تیار کیا جو روح کے لحاظ سے سیکولر تھا۔