نیپال میں امریکہ کی ساکھ داؤ پر لگ گئی ، کیا ایم سی سی جیت جائے گی یا چین امریکہ کو شکست دے گا۔ کھٹمنڈو۔ نیپال میں امریکہ کی ساکھ داؤ پر ہے۔ چار سال پہلے امریکہ نے نیپال کے ساتھ ایک معاہدہ کیا تھا جس کے تحت نیپال کو نیپال کی ترقی کے لیے 55 ارب روپے ملنے تھے۔ دنیا کے تقریبا 50 ممالک میں امریکہ کی جانب سے چلائے جانے والے ملینیم چیلنج پروگرام کے تحت یہ رقم نیپال کی بنیاد کی ترقی کے لیے وصول کی جانی تھی لیکن کمیونسٹ پارٹی کی طرف سے مسلسل مخالفت کی وجہ سے ، چار سال گزرنے کے باوجود نیپال نے پارلیمنٹ سے یہ معاہدہ منظور نہیں کیا۔

نیپال حکومت اور سیاسی جماعتوں پر دباؤ ڈالنے کے لیے ، ایم سی سی کی نائب صدر فاطمہ سمر خود کھٹمنڈو پہنچیں اور وزیر اعظم شیر بہادر دیوا سے لے کر حکمراں اتحاد کے رہنما پراچندا ، مادھو کمار نیپال بابورام بھٹرائی تک سب سے ملاقات کی۔ اسی طرح امریکی ٹیم نے اپوزیشن پارٹی رہنماؤں کے پی شرما اولی اور مہنت ٹھاکر سے بھی ملاقات کی۔ لیکن ان ملاقاتوں اور امریکی دباؤ کا کوئی خاص اثر نہیں ہوا۔

نیپال کے حکمران اتحاد میں ایم سی سی کے حوالے سے تنازعہ ہے۔ اتحاد کی قیادت کرنے والی نیپالی کانگریس اور وزیر اعظم اس معاہدے کو پارلیمنٹ سے منظور کروانے کے موڈ میں دکھائی دیتے ہیں ، جبکہ ماؤ نواز ، متحد سوشلسٹ اور جنتا سماج وادی پارٹی کے رہنما حکومت کی حمایت کر رہے ہیں۔ ان میں سے بیشتر کی پراچندا کی ماؤ نواز اور مادھو نیپال کی متحدہ سوشلسٹ پارٹی کی مخالفت ہے۔ ان کے کارکن گزشتہ کئی دنوں سے مسلسل سڑکوں پر احتجاج کر رہے ہیں۔ کبھی وہ امریکی سفارت خانے کا گھیراؤ کر رہے ہیں اور کبھی نیپال کے دورے پر آئی فاطمہ کو کالے جھنڈے دکھا رہے ہیں ۔

حکمران اتحادیوں نے واضح کر دیا ہے کہ جب تک اس معاہدے میں کچھ ضروری ترامیم نہیں کی جاتی ہیں ، اسے پارلیمنٹ کسی بھی صورت میں منظور نہیں کرے گی۔ تاہم امریکہ نے واضح کیا ہے کہ اب معاہدے میں کسی ترمیم کی گنجائش نہیں ہے۔ اور اسے بغیر کسی وجہ کے متنازعہ بنایا جا رہا ہے۔ فاطمہ کے نیپال کے دورے سے ٹھیک پہلے ، امریکہ نے نیپال سے پوچھے گئے تمام سوالات کے جوابات دے دیے تھے۔ اور اسی وقت ، نیپال نے جو بھی خدشات تھے ان پر تحریری جواب دیا تھا۔

دراصل نیپال کی کمیونسٹ پارٹی کے رہنما محسوس کرتے ہیں کہ یہ ایم سی سی معاہدہ چین کو گھیرنے کے لیے بنائی گئی حکمت عملی ہے۔ وہ یہ بھی دلیل دیتے ہیں کہ ایم سی سی چینی صدر شی جن پنگ کی طرف سے لائی گئی بی آر آئی کو چیلنج کرنے کے لیے لایا گیا ہے۔ نیپالی جماعتوں نے خدشہ ظاہر کیا ہے کہ ایم سی سی معاہدہ انڈو پیسیفک حکمت عملی کے تحت ہے۔ اور ایم سی سی کے ذریعے امریکہ نیپال میں اپنی فوجیں داخل کرنا چاہتا ہے تاکہ وہ چین کے لیے درد سر بن جائے۔

نیپال کی سیاسی جماعتوں کے اس خدشے کو امریکہ نے ماضی میں کئی بار واضح کیا ہے کہ فاطمہ کے دورے سے پہلے ، تحریری طور پر ، ان تمام خدشات کا ازالہ کرتے ہوئے نیپال نے بتایا کہ ان خدشات میں کوئی صداقت نہیں ہے۔ لیکن نیپال کے کمیونسٹ رہنما ، جو اپنے ملک سے زیادہ چین کے لیے فکرمند ہیں ، نے امریکہ کو ٹالتے ہوئے اس معاہدے کو منظور نہ کرنے کا اعلان کیا ہے۔

ایم سی سی میں اس بات کا ذکر کیا گیا ہے کہ آنے والے دنوں میں نیپال میں بجلی کی ضرورت سے زیادہ پیداوار کے لیے ہندوستان ہی واحد منڈی بن سکتا ہے۔ اور تاکہ نیپال اپنی بجلی ہندوستان کو بیچ سکے ، ایم سی سی معاہدے کے تحت نیپال سےہندوستانی سرحد تک ٹرانسمیشن لائن بنانے کا ذکر ہے۔ نیپال جلد ہی پانچ ہزار میگاواٹ تک بجلی پیدا کرنے والا ملک بن جائے گا جس کے بعد وہ ہندوستان کو تقریبا تین ہزار میگاواٹ بجلی فروخت کر سکتا ہے۔

اگلے عشرے میں نیپال ایک ایسا ملک بن جائے گا جس میں تقریبا 14000 میگاواٹ بجلی پیدا کرنے کی گنجائش ہو گی ، جس کے بعد وہ ہندوستان سمیت بنگلہ دیش کو بجلی فروخت کر سکتا ہے۔ لیکن اس کے لیے الٹرا ہائی وولٹیج ٹرانسمیشن لائن کی ضرورت ہوگی۔ جسے امریکہ نے ایم سی سی معاہدے کے تحت بنانے کا وعدہ کیا ہے۔ چونکہ یہ سب ٹرانسمیشن لائنیں ہندوستان کی ہیں اور اس معاہدے کا کوئی مطلب صرفہندوستان کی رضامندی کے بعد ہے۔ اس لیے امریکہ نے پہلے ہی معاہدے میں کہا تھا کہ اس منصوبے کو نیپال میں ہندوستان کی منظوری اور رضامندی کے بعد ہی آگے بڑھایا جائے گا۔ نیپالی کمیونسٹ رہنماؤں نے یہاں سے بات شروع کی تھی۔ ان کی دلیل یہ تھی کہ جب معاہدہ نیپال اور امریکہ کے درمیان تھا تو پھر اس میں ہندوستان کی رضامندی کی کیا ضرورت تھی۔

چین کے لیے بھی امریکہ اور نیپال کے درمیان یہ معاہدہ کسی درد سر سے کم نہیں تھا۔ دراصل چین نہیں چاہتا کہ نیپال اس کے چنگل سے نکل کر کسی دوسرے ملک کے قریب جائے۔ اگر ٹرانسمیشن لائن ایم سی سی کے تحت بنتی ہے اورہندوستان کو اپنی بجلی فروخت کرنا شروع کر دیتی ہے تو اندازہ لگایا جاتا ہے کہ نیپال اس سے سالانہ ایک ہزار کروڑ روپے سے زیادہ کمائے گا۔ اس سے نہ صرف ہندوستان کے ساتھ تجارتی خسارہ کم ہوگا بلکہ نیپال معاشی طور پر اپنے پیروں پر کھڑا ہوسکتا ہے۔ اور چین نہیں چاہتا کہ نیپال خود انحصار ہو۔ اگر نیپال خود انحصار ہو گیا تو پھر وہ بی آر آئی کے ذریعے نیپال کو اپنے قرضوں کے جال میں کیسے پھنسائے گا۔ اس وجہ سے ، چین یہاں کمیونسٹ رہنماؤں کے ذریعے اس کی مخالفت کر رہا ہے۔ چین اچھی طرح جانتا ہے کہ نیپال کی دیوا حکومت اس وقت چین کی منتخب جماعتوں اور رہنماؤں کی بیساکھیوں پر آرام کر رہی ہے۔ جیسے ہی دیوا نے من مانی طور پر کچھ کرنے کی کوشش کی ، اس کی حکومت چلی جائے گی۔

 حکمران اتحاد کے رہنما ، پرچنڈا سے لے کر مادھو نیپال تک اور بابو رام بھٹارائی سے لے کر اوپندر یادو تک سب چین کی زبان بول رہے ہیں۔ فاطمہ کے نیپال آنے سے ٹھیک پہلے ، چینی سفیر نے پراچنڈا ، مادھو ، اپیندر ، بابورام سے ملاقات کی تھی اور ان پر دباؤ ڈالا تھا کہ وہ کسی بھی حالت میں ایم سی سی پاس نہ کریں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وزیر اعظم دیوا اپوزیشن جماعتوں کے ساتھ اتحاد کو توڑنے اور ایم سی سی کو پاس نہ کروانے کے لیے ، اگلی صبح سیاسی جماعت کو تقسیم کرنے کے لیے ایک آرڈیننس لایا گیا ، اچانک پارلیمنٹ کا اجلاس آدھی رات کو ختم کرنے کے بعد فاطمہ کے دورے سے پہلے چین کا دباؤ جس کا ہدف کے پی اولی کی پارٹی تھی۔ کے پی اولی کی پارٹی ، جو ایم سی سی کی حمایت میں تھی ، تقسیم ہو گئی تاکہ دیوا ان کے ساتھ مل کر اسے پاس نہ کر سکے۔ اسی طرح مہنت ٹھاکر گروپ کے 14 ارکان پارلیمنٹ جو کہ ایم سی سی کی حمایت میں تھے ، کو بابرم بھٹرائی اور اپیندر یادو نے ان کی اپنی پارٹی سے نکال دیا۔

نیپال کے وزیر اعظم دیوا اس وقت دوہرے کنارے میں پھنسے ہوئے ہیں۔ ایک طرف امریکہ کے ساتھ معاہدہ ہے اور دوسری طرف اقتدار میں جانے کا خوف ہے۔ اگر امریکہ کے دباؤ میں وہ پارلیمنٹ میں معاہدہ پیش کرتے ہیں تو ان کا اتحاد ٹوٹ جائے گا اور ان کی طاقت بھی چلی جائے گی۔ کیونکہ دیوا کی حکومت ان جماعتوں کی حمایت میں ہے جو چین کے کہنے پر عمل کرتے ہیں اور ملک میں چین کے ایجنڈے کو نافذ کرتے ہیں۔ اگر انہوں نے امریکی معاہدے کو آگے نہیں بڑھایا تو ملک کو بڑا نقصان اٹھانا پڑ سکتا ہے اور اس کا براہ راست اثر غیر ملکی امداد اور بیرونی سرمایہ کاری پر مستقبل میں نظر آئے گا۔ اگرچہ دیوا کو نیپال میں امریکہ کا سب سے قریب سمجھا جاتا ہے ، لیکن اس بار بہت سے لوگوں کو خدشہ ہے کہ دیوا چین کے دباؤ کے سامنے اپنے پاور اتحاد کو داؤ پر نہیں لگانے والا ہے۔

وہ باہر دکھا رہے ہیں کہ ان کی حکومت ایم سی سی کو پارلیمنٹ سے منظور کرانا چاہتی ہے ، لیکن وہ اپنے اپنے حلقوں کی مخالفت کا حوالہ دے کر اسے روکنے کی کوشش بھی کر رہے ہیں۔ دیوا دو ماہ سے زائد عرصے سے حکومت میں ہے لیکن اب تک نہ تو وہ حکومت کو وسعت دے سکی ہے اور نہ ہی اتحادی جماعتوں میں وزارت کی کوئی تقسیم ہوئی ہے۔ بلکہ ، چین کے کہنے پر ، اتحاد کے دباؤ پر ، دیوا نے یقینی طور پر بغیر کسی ٹھوس ثبوت کے دارچولہ واقعے پر ہندوستان کو ایک احتجاجی نوٹ بھیجا ہے۔ اتنا ہی نہیں ، ریسکیو اور امدادی کاموں کے لیے اتراکھنڈ کی سرحد پر اڑنے والی فوج اور فضائیہ نے بھی احتجاج درج کرایا ہے جس میں الزام لگایا گیا ہے کہ ہیلی کاپٹر نے نیپالی سرحد میں غیر ضروری داخل کیا ہے۔ اس میں توازن پیدا کرنے کے لیے جب چین کا سرحدی تنازع بھی اٹھایا گیا تو پراچنڈا نے اتحاد توڑنے کی دھمکی دی۔

موجودہ مرحلے میں ، ایم سی سی پاس کرنا مشکل ہو رہا ہے۔ کیونکہ نہ حکومت نہ اتحاد اور نہ ہی اسپیکر اس کے حق میں ہے۔ اس وقت نیپالی پارلیمنٹ کے اسپیکر اگنی ساپکوٹا کا تعلق ماؤ نواز پارٹی سے ہے اور جیسے ہی انہیں معلوم ہوا کہ حکومت نے پارلیمنٹ کا یہ اجلاس ایم سی سی کو پاس کرنے کے لیے بلایا ہے ، انہوں نے اس کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ ایم سی سی کو پیش کیا جانا چاہیے۔ گھر میں جب تک سیاسی اتفاق رائے نہیں ہو جاتا۔ نہیں کیا جائے گا۔

اگرچہ عام طور پر یہ رواج ہے کہ کاروباری انتظام مشاورتی کمیٹی کا اجلاس اسپیکر کی طرف سے لازمی طور پر بلایا جاتا ہے تاکہ ایوان کے اجلاس سے پہلے ایجنڈے کا فیصلہ کیا جا سکے ، لیکن اس وقت پارلیمنٹ کا اجلاس شروع ہوئے ایک ہفتے سے زیادہ کا عرصہ ہو چکا ہے۔ اسپیکر کسی سیاسی جماعت یا حکومت سے مشورہ کیے بغیر اپنے ذہن سے ایوان کا ایجنڈا شائع کر رہا ہے۔ اس سے یہ بات واضح ہے کہ اسپیکر بھی حکومت کے خلاف ہے۔ اگر دیووا واقعی ایم سی سی کو پاس کرنا چاہتا ہے تو اسے چین کے پیدا کردہ پاور اتحاد کے مایوسی کو توڑتے ہوئے اپوزیشن جماعتوں کے ساتھ آگے بڑھنا ہوگا۔ نیپالی کانگریس کو ملک کی جمہوری سوچ رکھنے والی پارٹی سمجھا جاتا تھا ، لیکن اقتدار حاصل کرنے کی خواہش میں اس جمہوری ذہن رکھنے والی پارٹی نے سخت گیر بائیں بازو کی جماعتوں کے ساتھ چین نواز اتحاد کیا ہے ، جس کی وجہ سے وہ خود اب اس بھولبلییا میں پھنس گئے ہیں۔ تاہم ، اپوزیشن جماعتوں اولی کی این سی پی اے آملے اور مہنت ٹھاکر کی لوکتنترک سماج وادی پارٹی نے اشارہ دیا ہے کہ اگر دیوا ایم سی سی کو ایمانداری سے پاس کرنا چاہتے ہیں تو انہیں موجودہ حکمران جماعتوں کے چنگل سے نکلنا پڑے گا ، اسپیکر کا مواخذہ کرنا ہوگا اور نئے اسپیکر کو ہٹانا ہوگا۔ اسپیکر کے انتخاب کے بعد اگر ایم سی سی کو ایوان میں پیش کرنا ہے تو وہ حمایت کے لیے تیار ہیں۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ کیا دیوا اتنی ہمت جمع کر سکتے ہیں یا چین کی بھول بھلیاں میں پھنسا رہتا ہے۔