ڈاکٹر شجاعت علی قادری

ہندوستان میں وقف بورڈ کے تحت مسلمانوں کی خیراتی املاک کی حفاظت کے مقاصد بنائے گئے ہیں۔ مرکزی وقف کونسل وزارت اقلیتی امور کے انتظامی کنٹرول کے تحت ایک قانونی ادارہ ہے۔اسے وقف ایکٹ1954میں فراہم کردہ وقف بورڈ کے کام سے متعلق امور پر مرکزی حکومت کو ایک مشاورتی ادارہ کے طور پر1964 میں قائم کیا گیا تھا۔ پہلے سے رائج مسلم وقف توثیق ایکٹ 1913 میں اصلاحات کے ساتھ مرکزی وقف کونسل وجود میں آئی۔ آج اس کونسل نے اپنے طریقہ کار کے ساتھ بہت خاص تجربات کیے ہیں۔

مرکزی وقف کونسل کو ایک مستقل یونٹ کے طور پر قائم کیا گیا تھا تاکہ ملک میں وقف کے مناسب انتظام سے متعلق مسائل پر مشورہ دیا جا سکے۔ آج اپنی دوسری سیریز میں ہم بات کریں گے کہ مرکزی وقف کونسل کی منشاء کیا ہوتی ہے؟

پچھلے مضمون میں ہم نے ذکر کیا تھا کہ اسلامی فقہ (عدالتی تشریح) کے مطابق وقف کا مطلب ہے اٹل (جو واپس نہیں لیا جا سکتا)۔ اس کام میں مسلمانوں کے مذہبی یا خیراتی مقاصد کے لیے عمارت، اراضی یا دوسری جائیداد کا عطیہ دینا شامل ہے۔

مرکزی وقف کونسل کا بنیادی کام اوقاف کا صحیح طریقے سے نگرانی کرنا ہے۔ بعد میں وقف (ترمیمی) ایکٹ، 2013 کی دفعات کے تحت کونسل کے دائرہ کار کو بہت وسیع کیا گیا۔ کونسل کو مرکزی حکومت، ریاستی حکومتوں اور ریاستی وقف بورڈ کو مشورہ دینے کا اختیار دیا گیا ہے۔

کونسل سیکشن 9(4) کے تحت بورڈ/ریاستی حکومت کو بورڈ کی کارکردگی، خاص طور پر ان کی مالی کارکردگی، سروے، ریونیو ریکارڈ، وقف املاک کے تجاوزات، سالانہ اور آڈٹ رپورٹس وغیرہ سے آگاہ کرنے کا کام کرتی ہے۔ وقف کے انچارج مرکزی وزیر کونسل کے صدر ہوتے ہیں۔

اس میں 20 ممبران ہو سکتے ہیں جنہیں حکومت ہند مقرر کر سکتی ہے۔ اس وقت مرکزی وزیر برائے اقلیتی امور مختار عباس نقوی مرکزی وقف کونسل کے صدر ہیں۔ اس وقت کی 12ویں کونسل 4 فروری 2019 کو وقف ایکٹ 1995 کے سیکشن 9 کی ذیلی دفعہ (1) اور (2) میں دی گئی فراہمی کے مطابق تشکیل دی گئی تھی۔ مرکزی وقف کونسل کا دفتر سینٹرل وقف بھونساکیت، نئی دہلی میں واقع ہے۔

اوقاف کی حفاظت، بازیافت اور ای مانیٹرنگ آج مرکزی وقف کونسل کے اہم کام ہیں۔ اس کا مقصد تحفظ کے لیے ریاستی وقف بورڈ کے ساتھ مل کر کام کرنا، ان کے کام کاج کی ترقی اور بہتری میں ایک فعال کردار ادا کرنا ہے۔ کونسل کا بنیادی کام مرکزی حکومت، ریاستی حکومتوں اور ریاستی وقف بورڈ کو مشورہ دینا ہے۔

ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں وقف (ترمیمی) ایکٹ، 2013 کی دفعات کے نفاذ کی نگرانی، وقف املاک کے تحفظ اور بازیابی اور تجاوزات وغیرہ کو ہٹانے کے لیے قانونی مشورہ فراہم کرنا، نیشنل وقف ڈیولپمنٹ کارپوریشن لمیٹڈ کے ذریعے شہری وقف املاک کی ترقی۔ اور یہ بھی مرکزی وقف کونسل کی ذمہ داری ہے کہ وہ ترقی کے لیے ممکنہ وقف اراضی کی نشاندہی کی اسکیم کو نافذ کرے۔

مرکزی وقف کونسل نے اسکل ڈیولپمنٹ اور غریبوں بالخصوص خواتین کو بااختیار بنانے کے لیے تعلیمی اور خواتین کی بہبود کی اسکیموں کو نافذ کرنے میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔ اس دوران کئی مستحقین نے مرکزی وقف کونسل کی اسکیموں کا فائدہ اٹھایا۔

ریاستی وقف بورڈ کے ریکارڈ کے کمپیوٹرائزیشن کی اسکیم کو نافذ کرنے کے لیے کونسل کے ذریعہ اقلیتی امور کی وزارت کی ایک مرکزی سیکٹر اسکیم بھی تیار کی گئی ہے۔ سنٹرل وقف کونسل کو وقف (ترمیمی) ایکٹ، 2013 میں دی گئی دفعات کے مطابق ریاستی وقف بورڈ کی کارکردگی کے بارے میں ریاستی حکومت/بورڈز سے ضروری معلومات حاصل کرنے کا حق بھی رکھتی ہے۔

مرکزی اور ریاستی حکومتوں کے مختلف محکموں جیسے اے ایس آئی، ریلوے، ریونیو اور جنگلات وغیرہ کے ساتھ وقف کے معاملات اٹھانے کا اختیار بھی مرکزی وقف کونسل کے پاس ہے۔ کونسل سے یہ بھی توقع کی جاتی ہے کہ وہ کونسل کے مفادات کو فروغ دینے اور وقف اداروں کو ان کے نئے کرداروں اور ذمہ داریوں سے آگاہ کرنے کے لیے بیداری کے پروگرام شروع کرے گی۔

کونسل شہری وقف املاک کی ترقی کی اسکیم چلا رہی ہے جس کے تحت اس اسکیم کا مقصد اوقاف اور وقف بورڈز کی مالی حالت کو بہتر بنانا اور انہیں اپنے فلاحی کاموں کا دائرہ کار بڑھانے کے قابل بنانا ہے، تاکہ خالی پڑی وقف اراضی کو قبضہ سے بچایا جا سکے۔ اور انہیں معاشی طور پر قابل عمل بنانے کے لیے قابل عمل منصوبوں کو تیار کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ یہ پراپرٹیز زیادہ آمدنی پیدا کرنے /یا فلاحی سرگرمیوں کو وسیع کرنے کے لیے بنائی گئی ہیں۔

اس اسکیم کے تحت ملک کے مختلف وقف بورڈز اور وقف اداروں کو وقف اراضی پر اقتصادی طور پر قابل عمل عمارتوں جیسے تجارتی کمپلیکس، شادی ہال، اسپتال، کولڈ اسٹوریج وغیرہ کی تعمیر کے لیے بلاسود قرضے دیئے جاتے ہیں۔ اگلی قسط میں بھی ہم سنٹرل وقف کونسل کے منصوبوں اور شراکت پر بات کرتے رہیں گے۔

(مضمون نگار صحافی اور مسلم اسٹوڈنٹس آرگنائزیشن آف انڈیا کے چیئرمین ہیں)