ایم ایس پی کیاہے؟جس پر کسانوں کی تحریک کا رخ مڑگیاہے؟

Story by  غوث سیوانی | Posted by  [email protected] | Date 20-11-2021
ایم ایس پی کیاہے؟جس پر کسانوں کی تحریک کا رخ مڑگیاہے؟
ایم ایس پی کیاہے؟جس پر کسانوں کی تحریک کا رخ مڑگیاہے؟

 


نئی دہلی: حکومت نے گزشتہ سال نافذ ہونے والے تین نئے زرعی قوانین کو واپس لے لیا ہے۔ جمعہ کو وزیر اعظم نریندر مودی نے قوم سے اپنے خطاب میں تینوں زرعی قوانین کو واپس لینے کا اعلان کیا۔ مرکزی حکومت ستمبر 2020 میں 3 نئے ایگریکلچر بل لائی تھی، جو پارلیمنٹ کی منظوری اور صدر کی مہر کے بعد قانون بن گئے۔ لیکن کسانوں کو یہ قانون پسند نہیں آیا اور انہوں نے ان کی مخالفت شروع کردی۔ 26 نومبر 2020 سے، بہت سے کسان دہلی-ہریانہ سرحد پر مسلسل احتجاج کر رہے ہیں۔ کسان حکومت کے تینوں نئے زرعی قوانین کو واپس لینے کے فیصلے سے خوش ہیں، لیکن وہ احتجاج ختم کرنے کے موڈ میں نہیں ہیں۔ کسان رہنما اس سلسلے میں باضابطہ نوٹیفکیشن اور کم از کم امدادی قیمت (ایم ایس پی) کی ضمانت کے لیے قانون بنانے کا مطالبہ کر رہے ہیں۔

آخرایم ایس پی کیا ہے؟

ایم ایس پی یعنی کم از کم امدادی قیمت وہ کم از کم قیمت ہے جس پر حکومت کسانوں کی فصل خریدتی ہے۔ یہ بھی سمجھا جا سکتا ہے کہ حکومت کسان سے خریدی گئی فصل پر ایم ایس پی سے کم ادائیگی نہیں کرے گی۔

ایم ایس پی کا فیصلہ کیوں کیا گیا؟.

فصل کا ایم ایس پی طے کیا جاتا ہے تاکہ کسانوں کو کسی بھی حالت میں ان کی فصل کی مناسب کم از کم قیمت مل سکے۔

ایم ایس پی کا فیصلہ کون کرتا ہے؟

کم از کم امدادی قیمت کا اعلان حکومت کی طرف سے کمیشن برائے زرعی لاگت اور قیمت (سی اے سی پی ) کی سفارش پر ربیع اور خریف کے موسموں میں سال میں دو بار کیا جاتا ہے۔ گنے کی امدادی قیمت کا فیصلہ شوگر کین کمیشن کرتا ہے۔

ایم ایس پی کا تعین کیسے کیا جاتا ہے؟

کاشت کی لاگت کے علاوہ، سی اے سی پی کئی دیگر عوامل کی بنیاد پر فصلوں کے لیے ایم ایس پی کا تعین کرتا ہے۔سی اے سی پی، فصل کی لاگت کے علاوہ، اس کی طلب اور رسد کے حالات، مارکیٹ کی قیمت کے رجحانات (ملکی اور عالمی) اور دیگر فصلوں کے ساتھ موازنہ پر بھی غور کرتا ہے، تاکہ ایک ایم ایس پی کی سفارش کی جا سکے۔ صارفین پر ایم ایس پی کی وجہ سے افراط زر اور ماحولیات پر مٹی اور پانی کے استعمال کے اثرات کے علاوہ زرعی اور غیر زرعی شعبے کی مصنوعات کے درمیان تجارتی شرائط پر بھی غور کیا جاتا ہے۔ ان تجاویز کا مطالعہ کرنے کے بعد حکومت ایم ایس پی کا اعلان کرتی ہے۔

ایم ایس پی کی موجودہ قیمت کیا ہے؟

۔2004 میں بنائے گئے سوامی ناتھن کمیشن نے ایم ایس پی کو طے کرنے کے لیے کئی فارمولے تجویز کیے تھے۔ ڈاکٹر ایم ایس سوامی ناتھن کمیٹی نے سفارش کی تھی کہ ایم ایس پی پیداوار کی اوسط لاگت سے کم از کم 50% زیادہ ہونی چاہیے۔ سال 2018-19 کے بجٹ میں مودی حکومت نے ایم ایس پی کو پیداواری لاگت کا کم از کم ڈیڑھ گنا کرنے کا اعلان کیا تھا۔

کن فصلوں کے لیے ایم ایس پی کا فیصلہ کیا جاتا ہے؟

اس وقت حکومت 23 فصلوں کی کم از کم امدادی قیمت طے کرتی ہے۔ ان میں اناج کی 7، دالوں کی 5، تیل کے بیجوں کی 7 اور تجارتی فصلوں کی 4 شامل ہیں۔ حکومت دھان، گندم، مکئی، جو، باجرہ، چنا، تور، مونگ، اُڑد، دال، سرسوں، سویابین، سورج مکھی، گنا، کپاس، جوٹ وغیرہ کی فصلوں کی قیمتوں کا فیصلہ کرتی ہے۔

ملک میں ایم ایس پی کی فراہمی کب شروع ہوئی؟

ایم ایس پی کا اعلان 1965 میں سبز انقلاب کے وقت کیا گیا تھا۔ اس کی شروعات 1966-67 میں گندم کی خریداری کے وقت ہوئی تھی۔ کمیشن نے 2018-19 میں خریف سیزن کے دوران قیمت پالیسی رپورٹ میں قانون سازی کی تجویز دی تھی۔

ایم ایس پی کو لے کر کسانوں کو کیا ڈر ہے؟

کسانوں کی پیداوار تجارت اور کامرس (فروغ اور سہولت) بل، 2020، تین زرعی قوانین میں سے ایک ہے، جس کا مقصد مختلف ریاستی مقننوں کے ذریعے تشکیل کردہ زرعی پیداوار مارکیٹنگ کمیٹیوں (APMCs) کے ذریعے منڈیوں کے باہر زرعی پیداوار کی فروخت کی اجازت دینا ہے۔

اس قانون کے ذریعے کسان اپنی پیداوار کو اے پی ایم سی منڈیوں کے باہر زیادہ قیمتوں پر فروخت کر سکتے ہیں، جس سے پرائیویٹ خریداروں سے بہتر قیمتیں مل رہی ہیں۔ اس قانون میں کہیں بھی ایم ایس پی کا ذکر نہیں ہے، لیکن کسانوں کو خدشہ ہے کہ اس سے ایم ایس پی ختم ہوجائے گی کیونکہ حکومت نے اس قانون کے ذریعے اے پی ایم سی منڈیوں کو ایک حد میں باندھ دیا ہے۔

زرعی پیداوار مارکیٹ کمیٹی (اے پی ایم سی) کی ملکیت والی اناج منڈیوں (منڈیوں) کو ان بلوں میں شامل نہیں کیا گیا تھا۔ اس کے ذریعے بڑے کارپوریٹ خریداروں کو بغیر کسی رجسٹریشن کے اور بغیر کسی قانون کے دائرے میں آئے کسانوں کی پیداوار خریدنے اور بیچنے کی آزادی دی گئی۔ اب اگرچہ یہ قانون واپس لے لیا گیا ہے، کسان چاہتے ہیں کہ ایک بل کے ذریعے کسانوں کو تحریری طور پر یقین دلایا جائے کہ ایم ایس پی اور روایتی غذائی اجناس کی خریداری کے نظام کو ختم نہیں کیا جائے گا۔

ایم ایس پی سے متعلق خوف کی وجہ؟

سی اے سی پی بذات خود کوئی قانونی ادارہ نہیں ہے جو پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے قائم کیا گیا ہو۔ یہ ایم ایس پی کی سفارش کر سکتا ہے، لیکن فکسنگ (یا فکسنگ نہ کرنے) اور نفاذ کا فیصلہ بالآخر حکومت پر منحصر ہے۔ حکومت فصلوں کے لیے ایم ایس پی کا اعلان کرتی ہے، لیکن اس کے نفاذ کو لازمی بنانے کے لیے کوئی قانون نہیں ہے۔ حکومت چاہے تو ایم ایس پی پر خرید سکتی ہے، کوئی قانونی مجبوری نہیں ہے۔ نہ ہی یہ دوسروں (نجی تاجروں، منظم خوردہ فروشوں، پروسیسرز یا برآمد کنندگان) کو ادائیگی کے لیے مجبور کر سکتا ہے۔

حکومت فصلیں کیوں خریدتی ہے؟

راشن سسٹم کے تحت حکومت کسانوں سے فصلیں خریدتی ہے تاکہ ضرورت مند لوگوں کو سستی قیمتوں پر اناج فراہم کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ حکومت اناج اور دالوں کا بفر سٹاک بھی بناتی ہے تاکہ بازار میں قیمتیں زیادہ ہونے یا قحط/سیلاب جیسی کسی آفت کی صورت میں حکومت اپنے سٹاک سے اناج کو اوپن مارکیٹ میں لا سکے۔